第一章 政治制度 1
第一节 中国政治制度之起源与发展 1
第二节 中央宰辅制度 10
壹 秦汉时代之丞相制度 11
一 总领百官奏事 14
二 总领郡国上计与考课百官、奏行赏罚 14
三 任免官吏 15
四 封驳与谏诤 16
五 主持朝议 17
贰 隋唐时代之三省制度 18
叁 宋元明清时代之宰相制度 25
第三节 中央行政制度 44
壹 秦汉时代之列卿制度 45
一 太常 46
二 郎中令（光禄勋） 49
三 卫尉 50
四 太仆 51
五 廷尉（大理） 52
六 典客（大鸿胪） 53
七 宗正 55
八 治粟内史（大司农） 56
九 少府 58
一〇 中尉 60
一一 将作少府（将作大匠） 61
贰 隋唐时代之六部制度 74
一 吏部 76
二 户部 77
三 礼部 77
四 兵部 77
五 刑部 78
六 工部 78
叁 宋元明清时代之六部制度 92
第四节 地方制度 96
壹 秦汉时代之郡县制度 97
一 郡 97
二 县 107
贰 隋唐时代之州县制度 111
一 州 113
二 县 116
叁 宋代之府县制度 118
一 府州军监 118
二 县 120
肆 明清时代之省府县制度 121
一 省 122
二 府 125
三 县 126
第五节 文官制度 130
壹 秦汉时代之文官制度 130
一 选举制度 130
二 任用制度 142
三 考核制度 149
贰 隋唐时代之文官制度 152
一 选举制度 152
二 任用制度 155
三 考核制度 157
叁 宋元明清时代之文官制度 159
一 选举制度 159
二 任用制度 164
三 考核制度 165
第六节 监察制度 170
壹 秦汉时代之监察制度 171
一 御史制度 171
二 谏议制度 180
贰 隋唐时代之监察制度 184
一 御史制度 185
二 谏议制度 187
叁 宋元明清时代之监察制度 189
第七节 民国以来之政治制度 196
壹 国民大会 197
贰 总统 200
叁 中央政府 203
一 行政院 203
二 立法院 210
三 司法院 213
四 考试院 215
五 监察院 216
肆 地方政府 221
一 省 221
二 县 225
第二章 内政 231
第一节 内政机构 231
壹 中华民国内政部之组织 231
一 一般权责 231
二 现行组织 231
三 业务单位职掌 233
四 附属机关职掌 234
第二节 民政 234
壹 地方行政 234
一 先秦地方行政 234
二 秦代地方行政 238
三 汉代地方行政 239
四 魏晋地方行政 257
五 南朝地方行政 266
六 北朝地方行政 270
七 唐代地方行政 276
八 五代地方行政 284
九 两宋地方行政 291
十 元代地方行政 300
十一 明代地方行政 305
十二 清代地方行政 310
十三 中华民国地方行政 321
贰 中国保甲制度 325
一 保甲之形成期 325
二 保甲法之演进期 339
三 保甲制之确立与演变 351
四 民国保甲运动 390
叁 选举业务 431
一 沿革 431
二 选举制度 436
三 选举机关 442
四 选举实务 447
第三节 户政 465
壹 户籍行政 465
一 中国历代户政 465
二 中华民国户政 489
贰 国籍行政 524
一 中国历代国籍问题 524
二 中华民国国籍问题 531
第四节 役政 570
壹 中华民国现行兵役行政 570
一 兵役制度 570
二 兵役行政系统与权责 580
三 役男之教育程度及体格状况 587
第五节 社会行政 592
壹 中国历代社会救济 592
一 中国历代灾荒 592
二 中国历代救荒政策之实施 611
三 中国历代救荒大事年表 644
贰 近代社会行政 656
一 行政院社会部 656
二 台湾省社会处 658
叁 现行社会行政 662
一 人民团体 663
二 社会福利 663
三 社区发展 667
肆 合作行政 671
一 中国历代合作事业 671
二 中华民国合作行政 684
第六节 劳工行政 722
壹 中国劳工问题 722
一 中国劳工问题之发生 722
二 中国劳工问题之处理方式 722
贰 工会组织之发展 725
一 工会组织之建立 725
二 工会组织之现况 725
叁 劳工保险及劳工福利 728
一 劳工保险之举办 728
二 劳工住宅之营建 730
三 改善劳工生活 733
四 促进劳工安全卫生 734
五 增进劳工福利 737
六 推展职业训练 738
七 办理技能检定 738
八 举办技能竞赛 740
肆 劳资合作 743
一 推行团体协约 744
二 举行工厂会议 744
三 调整劳资关系 745
四 国际劳工之联系 746
第七节 地政 748
壹 中国历代地政 748
一 周代 748
二 秦代 749
三 汉代 749
四 三国时期 750
五 晋代 751
六 南朝 751
七 北朝 753
八 隋代 755
九 唐代 757
十 宋代 762
十一 元代 763
十二 明代 765
十三 清代 766
贰 中华民国地政 770
一 地政机关组织及沿革 770
二 农业土地沿革 776
三 实施都市平均地权 801
四 区域计划 815
第八节 营建行政 818
壹 中国历代营建行政 818
一 商代 818
二 周代 818
三 秦代 818
四 汉代 818
五 魏代 819
六 晋代 819
七 南朝——宋齐梁陈 819
八 北朝——魏、齐、周 820
九 隋代 820
十 唐代 821
十一 宋代 824
十二 元代 827
十三 明代 831
十四 唐代 832
贰 中华民国营建司 833
一 营建司沿革 833
二 营建司业务现况 834
第九节 附属机关——警察机关 857
壹 警察建制沿革 857
一 清以前 857
二 清末 859
三 民国初期 861
四 迁台以后 865
贰 警察业务 867
一 行政警察 867
二 保安警察 872
三 刑事警察 878
四 交通警察 889
五 消防警察 894
六 专业警察 895
七 民防工作 900
八 出入境管理 900
叁 警察教育 902
一 中央警官学校 902
肆 附录 909
中华民国警察组织系统表 909