第一章 绪论 1
一、研究问题提出的背景 1
1．中国非政府组织发展的历史和现状 1
2．上海非政府组织发展以及与相关省市的比较 17
二、研究的具体问题和研究目的 22
1．研究问题 22
2．研究目的 23
三、重要概念界定 24
1．非政府组织 24
2．民间组织 26
3．法团主义（corporatism） 27
四、研究方法 27
1．质性研究取向 27
2．探索、描述和解释性研究互相配合 29
3．个案研究方法 30
4．研究设计 32
五、资料收集、资料整理和分析 35
1．资料收集 35
2．资料整理和分析 36
六、研究质量的控制 39
1．质性研究的信度和效度的标准 39
2．本研究采用的检验方法以及策略 40
七、个案选择和研究局限 42
八、小结 43
第二章 文献综述和理论基础 45
一、关于政府与非政府组织关系的国内外论述及其分析 45
1．关于政府与非政府组织关系的国内论述以及反思 45
2．政府与非政府组织关系的海外论述以及启迪 67
3．海外关于政府与非政府组织互动关系的实证研究及其启发 75
二、法团主义（corporatism）理论的主要思想及评述 82
1．法团主义的定义及其发展和评价 82
2．法团主义的意识形态以及与其他理论学说的分别 84
3．法团主义的类型及核心主张 88
4．法团主义的“强国家”思想及讨论 91
5．法团主义理论带来的启发和讨论 92
三、国内外基于法团主义视角的中国社会经验研究探讨 93
1．法团主义取向的中国经验研究梳理 93
2．研究文献带来的启示 99
四、本项研究的视角和理论框架 100
1．研究的视角和理论框架 100
2．研究聚焦 100
五、小结 101
第三章 政府主导下的社团存在空间——Y机构的诞生和运作分析一、授权：政府的指示和机构组建 103
1．Y机构组建的背景 103
2．政府的指示和安排 108
二、被保护：从行政架构到服务资源 111
1．从行政架构上获得的被保护 111
2．从服务资源上被保护 113
三、机构运作和政府在场以及保护 117
1．国家法规规定和业务主管单位的监管保护 117
2．把政府在场和保护融入行政架构 118
3．区县政府：更强势的政府在场和更强势的保护 120
四、购买服务、非竞争性地位和被保护三者的关系 123
1．国家法律规定和政府购买合同 123
2．非竞争性地位的真实存在 126
3．保护和主动寻求被保护 127
五、小结 130
第四章 自主性和依附性之间的张力——R机构成长的曲折和摆动一、R机构建立的初衷：民间道路和服务大众 132
1．R机构建立的宏观背景 132
2．R机构建立的直接背景 134
3．R机构的诞生及其初衷 136
二、R机构曲折的发展历程 139
1．激情满怀的主任和自主性的努力 139
2．冲突和烦恼缠身的主任以及自主性的坚持 148
3．如鱼得水的主任以及和行政体系的紧密关系 154
三、R机构的摆动和定位 160
1．R机构发展路径的摆动 160
2．政府和机构董事对R机构的不同定位 161
四、小结 162
第五章 对于个案的理论分析 164
一、对个案的国家法团主义特征的分析 164
1．对民间组织相关监管法律的法团主义特征的分析 164
2．Y机构的法团主义特征及其分析 167
3．R机构的法团主义特征及其分析 174
二、个案与政府互动的模式建构 177
1．Y机构与政府互动的过程分析 178
2．R机构和政府互动的过程分析 179
3．个案与政府互动及其关系的模式建构 180
三、小结 181
第六章 结论和讨论 183
一、研究的基本结论 183
二、进一步讨论和思考 184
1．庇护关系与国家法团主义 184
2．个案的关系类型并非单一而是兼具几种关系特征 186
3．国家法团主义关系类型和合作类型的后果 186
三、小结 187