第一章 我区民族自治地方立法概述 1
第一节 民族自治地方立法权限及其重大意义 1
一、我国的立法体制及立法工作的重要性 1
二、民族自治地方的立法权限 2
三、民族自治地方的立法意义 5
第二节 我区的地方立法机构和制定行政规章的机构 6
一、自治区人民代表大会及其常务委员会 6
二、自治区人民政府 12
第三节 我区地方立法工作的进程 13
一、地方法规的制定 13
二、80年代以来，我区地方立法的特点 17
三、政府规章的制定 23
第二章 司法行政工作 26
第一节 宁夏司法行政工作概述 26
一、宁夏司法行政机关的建立 26
二、宁夏司法行政机关的任务与职能 27
第二节 宁夏律师工作的发展 30
一、改革前的宁夏律师工作 30
二、新时期律师队伍的发展状况 31
三、律师服务机构的发展 33
四、律师制度的改革和发展 34
五、律师业务 37
六、法律援助工作 40
第三节 宁夏公证工作 44
一、宁夏公证制度的重建和发展 44
二、公证业务 46
三、公证立法 50
第四节 宁夏基层司法工作 51
一、人民调解制度的建立 51
二、人民调解工作概述 52
三、基层法律服务工作 55
四、司法所的建立 56
第五节 法学教育与法律人才培养 57
一、宁夏大学政法系 58
二、西北第二民族学院法律系 58
三、宁夏人民警察学校 59
四、宁夏法律学校 62
五、宁夏法律人才培训中心 63
六、宁夏广播电视大学法律专科 65
第六节 监狱、劳教工作 66
一、概述 66
二、各个时期监狱、劳教工作的建设和发展 68
第三章 公安工作 76
第一节 解放初期的公安工作 76
一、公安机关的建立与沿革 76
二、“三禁”工作 77
三、镇压反革命势力，取缔反动会道门 79
四、清剿土匪 81
第二节 1958年～1978年期间公安工作 83
第三节 改革开放以来公安工作 85
一、打击敌对势力的渗透破坏活动，妥善处理群众性突发事件 87
二、坚持“严打”方针，依法打击刑事犯罪活动 87
三、强化社会治安，加强安全防范 91
四、整顿城市交通秩序 92
五、消防工作 93
六、人民武装警察的建立与建设 94
七、公安法制建设 95
八、公安队伍建设 95
第四章 人民检察工作 97
第一节 历史沿革及机构设置 97
一、历史沿革 97
二、机构设置与人员编制 98
第二节 刑事检察工作 98
一、刑事检察职能 98
二、受理批捕情况 100
三、审查起诉情况 101
四、执法监督 103
第三节 经济检察 104
第四节 法纪检察 107
第五节 监所检察 111
第六节 控告申诉检察 113
第七节 民事行政检察 114
第八节 队伍管理与制度 117
第五章 法院工作 119
第一节 共和国初期宁夏法院工作概述 119
一、宁夏各级人民法院的成立 119
二、解放初期人民法院的工作 120
第二节 自治区成立初期的法院工作概述 129
一、自治区成立时审判机构的配置 129
二、维护法律面前人人平等的原则 130
三、建国十周年宁夏的特赦 130
四、“左”倾错误对司法审判工作的干扰 131
五、总结经验，提高办案质量 132
第三节 “文革”期间法院工作 132
一、“文革”中的“重灾户” 132
二、逼、供、信与冤假错案 133
三、极左思潮对民事审判工作的影响 135
第四节 新时期法院工作的新局面 136
一、实事求是全面平反冤假错案 136
二、依法惩处严重刑事犯罪 139
三、狠抓经济领域中的大案要案 141
四、新时期的民事审判工作 142
五、经济审判工作 143
六、行政审判工作 145
七、审判监督工作 146
八、法院自身和法官队伍的建设 147
第六章 社会治安综合治理 150
第一节 社会治安综合治理机构及职责任务 150
一、组织机构及组成人员 150
二、自治区社会治安综合治理委员会职责任务 151
三、加强综合治理机构自身建设及综合治理工作 151
第二节 全区社会治安综合治理工作的进展 152
一、1981年至1990年时期 152
二、1991年至1995年时期 154
三、1996年以来的综合治理情况 158
第三节 城乡治安秩序的整顿与治理 162
一、整治城镇治安秩序 162
二、整治农村社会治安 163
第四节 基层基础建设和治安防范 164
一、建立健全治安防范网络，加强基层基础工作 164
二、全面推进创建安全文明小区（村镇）活动 167
第五节 法制教育和安置、帮教工作 168
一、对青少年的法制教育 168
二、对刑满释放和解除劳教人员的安置和帮教工作 169
第七章 民族区域自治法的贯彻落实 171
第一节 制定民族区域自治法的历史背景 171
第二节 加快我区民族经济发展的政策与措施 174
第三节 发展民族教育的举措 179
一、建国以来民族教育发展的历史与现状 179
二、发展民族教育的举措 181
三、民族教育发展面临的问题 184
第四节 民族干部的培养与配置 186
一、民族干部和专业人才的培养与发展 186
二、民族干部在各级领导班子中的合理配置 189
第五节 依法保障少数民族的合法权益 190
一、通过立法保障回族的风俗习惯受到保护和尊重 190
二、依法加强对民族宗教事务的管理 192
三、灵活变通地制定自治条例和地方法规 197
四、深入进行自治法和民族团结的宣传教育 199
附录一 宁夏回族自治区人大常委会制定和批准的地方性法规目录 201
附录二 宁夏回族自治区人民政府制定发布现行有效的规章目录 209
附录三 宁夏回族自治区历届人民政府主要成员名录 229
附录四 宁夏回族自治区人大常委会主要成员名录 233
附录五 历届宁夏回族自治区人民代表大会召开时间一览表 235
附录六 1991年至1998年我区荣获全国优秀公安局（分局）单位 236
附录七 宁夏回族自治区公安干警英模名录 238
附录八 宁夏回族自治区1982年、1993～1998年通过年检注册登记的律师事务所、法律咨询服务机构和执业律师 252
后记 306