第一章 导论 1
第一节 民间金融：农村金融制度缺陷的替代 2
一、逻辑起点：农户的融资需求与特点 2
二、农村金融市场的供给 14
三、民间金融：农村金融制度的缺陷与替代 20
第二节 研究综述、目标和方法 40
一、国内外研究综述 40
二、研究目标与方法 47
第二章 中国民间金融的界定与演进路径 49
第一节 中国民间金融的界定 49
一、民间金融的内涵 50
二、民间金融的外延 56
三、民间金融的分类 57
第二节 中国民间金融的经验观察与演进路径 66
一、中国民间金融扩展进程的经验观察 66
二、中国民间金融的演进路径和条件 76
三、中国民间金融的演进方向 82
第三章 中国民间金融法制化与监管的理论基础 89
第一节 投资者法律保护与民间金融法制化的理论借鉴 90
一、理论的阐释：法与金融理论的悖论、扩展与转型 90
二、理论的借鉴：民间金融法制化的路径选择 93
第二节 金融监管理论与民间金融监管制度的理论借鉴 101
一、金融监管的利益理论 102
二、金融监管的法律理论 105
三、金融监管的权衡理论：公共强制理论 108
四、民间金融监管制度设计的理论借鉴 113
第四章 境外民间金融的制度环境与监管实践 129
第一节 境外民间金融的制度创新与监管实践 130
一、发达国家民间金融的制度创新与监管实践 130
二、发展中国家（地区）民间金融的制度创新与监管实践 137
第二节 境外民间金融的法律制度框架与立法重点 146
一、民间金融的业务主体 148
二、放贷登记（注册、许可） 150
三、放贷利息与费用 155
四、放贷协议 157
五、监管框架 158
六、借款人的利益保护 161
第五章 中国民间金融的制度环境与监管实践 167
第一节 中国民间金融的制度环境与监管实践 167
一、新中国成立前民间金融的制度环境与监管 168
二、1949~2005年民间金融的制度环境与监管实践 175
第二节 中国民间金融制度环境与监管的创新 186
一、民间金融制度创新的制度设计 187
二、中国民间金融组织试点的制度创新 197
第六章 中国民间金融制度环境与监管的缺陷—基于境内外的比较 201
第一节 民间金融制度环境与监管理念的滞后 201
一、强调安全而忽视效率 202
二、强调发展而忽视公平 206
第二节 中国民间金融投资者产权保护的缺失 209
一、民间金融投资者的产权保护缺失 210
二、民间金融债权人的产权缺失 215
第三节 中国民间金融监管制度的缺陷 218
一、监管主体的重叠与虚置 218
二、监管强度过高 221
三、监管能力的缺失 225
第四节 中国民间金融法律制度与政策引导的缺失 232
一、民间金融法律制度的缺失 232
二、政策引导的缺失 235
第五节 民间金融制度创新路径与设计的缺陷 236
一、改革路径的偏差 239
二、制度设计的扭曲 242
第七章 民间金融法制化与监管的理念及路径选择 247
第一节 民间金融法制化与监管的理念 248
一、自由：赋予公民融资自由权 248
二、安全：以稳定市场秩序为逻辑前提 251
三、效率：促进金融资源的优化配置 253
四、平等：公平配置并保护社会公众的信贷权 259
第二节 民间金融法制化与监管的路径选择 267
一、民间金融演进的两种路径 267
二、民间金融组织形式的创新 269
三、监管框架创新：差别化监管 275
四、构建民间金融组织的可持续性发展机制 281
五、完善民间金融之法律规制 290
六、注重发挥民间非正式规范的补充作用 295
七、配套的政策激励和优惠措施 298
第八章 中国民间金融监管框架的构建 303
第一节 中国民间金融监管主体的选取与关系 304
一、第三方组织的选取：民间金融自律性组织 304
二、政府监管机构的选取 307
三、主次关系：行业协会抑或政府监管机构 309
第二节 民间金融监管主体权限之配置 316
一、民间金融自律性组织的监管权限 316
二、民间金融自律性监管缺陷之校正 320
第九章 中国民间金融法制化的制度构成 329
第一节 民间金融投资者权益保护之法律制度 330
一、增强民间金融出资人权益之法律保护 330
二、增强民间金融债权人之法律保护 337
三、增强民间金融消费者权益保护之法律制度 338
第二节 中国民间金融市场秩序维持之法律制度 344
一、强制登记（注册、许可）制度 344
二、市场退出法律规制 353
三、交易行为之法律规制 356
四、信息披露制度 358
五、风险预防之法律规制 359
六、紧急救援之法律制度 361
参考文献 363
后记 385