第一章 废旧电子电器与废旧电子电器立法 1
第一节 废旧电子电器的法律定义与特征 1
一、我国废旧电子电器概念的源流初探 1
二、废旧电子电器及其相关概念的法律定义 4
三、废旧电子电器立法中的“废旧电子电器” 9
四、废旧电子电器的特征 13
第二节 废旧电子电器回收利用处置的现状与存在的间题 17
一、我国废旧电子电器的回收利用处置现状 17
二、废旧电子电器回收利用处置中存在的障碍 25
三、废旧电子电器回收利用处置管理中存在的问题 29
第三节 我国现行废旧电子电器法律法规政策及其主要问题 33
一、我国现行废旧电子电器法律法规体系与相关制度 33
二、现行废旧电子电器法律政策体系存在的问题 51
第四节 废旧电子电器立法的必要性和可行性 54
一、立法必要性分析 54
二、立法可行性分析 63
第五节 发展循环经济背景下的废旧电子电器立法 67
一、循环经济的理念与要求 67
二、废旧电子电器立法与循环经济立法的关系 70
第二章 废旧电子电器立法的理论基础 72
第一节 废旧电子电器立法的自然科学理论支撑 72
一、物质代谢理论 72
二、清洁生产理论 78
三、工业生态学理论 83
第二节 废旧电子电器立法的社会科学理论支撑 89
一、发展观理论 89
二、消费社会理论的解构 96
三、环境与自然资源经济学的解说 101
四、政治哲学解说 107
第三节 废旧电子电器立法的法哲学基础 113
一、社会法学理论 113
二、法律风险预防理论 121
三、责任扩展理论 124
第四节 废旧电子电器立法利益分析理论 127
一、利益的概念及分类 128
二、法律的任务在于确认、保障、衡平利益 131
三、废旧电子电器立法中的基本利益关系分析 134
四、废旧电子电器立法中的利益调整与衡平 142
五、废旧电子电器立法中的利益调整原则 147
第三章 境外废旧电子电器立法与借鉴 164
第一节 欧盟废旧电子电器立法评介 164
一、WEEE指令、RoHs指令和ErP指令的实施时间表与适用对象 164
二、WEEE指令、RoHs指令和ErP指令的产生背景和目的 167
三、WEEE指令、RoHs指令和ErP指令的主要内容 170
第二节 德国废旧电子电器立法评介 173
一、德国废旧电子电器立法的主要内容 173
二、德国废旧电子电器立法的执行 177
三、德国废旧电子电器回收处理现状 178
第三节 日本废旧电子电器回收利用立法评介 179
一、日本《特定家电回收利用法》的主要内容 180
二、日本的电脑循环利用法律制度 183
三、日本《特定家电回收利用法》的实施情况分析 184
第四节 瑞士、荷兰、比利时废旧电子电器回收利用立法评介 186
一、废旧电子电器立法调整的对象 188
二、废旧电子电器的回收、利用和处理责任 189
三、生产者、进口者、分销商、零售商以及消费者的责任分担 190
四、废旧电子电器回收系统及有关利用处理的法律规定 190
五、回收、利用和处理的费用分担制度 192
六、监督管理和法律责任 193
第五节 境外废旧电子电器立法经验的借鉴与思考 194
一、境外立法的借鉴意义 194
二、基于我国发展前景的现实调适 198
三、立足国情的理性思考 201
第四章 废旧电子电器立法目的、定位及基本框架 208
第一节 立法目的 208
一、自由:不断扩张的永续发展 210
二、公平:弱势利益的关注 212
三、效率:资源利用效率 215
四、秩序:废旧电子电器回收利用处置的管理 218
第二节 立法定位 221
一、专项立法与综合立法配合 221
二、立法的前瞻性与稳定性 225
三、公益本位与选择个性 227
四、利益的实现:机制选择的综合性 230
第三节 法律原则 233
一、公益优先原则 234
二、风险预防原则 236
三、政府责任与经济激励原则 239
四、公众参与和自治原则 242
第四节 废旧电子电器立法框架设计 246
一、框架设计的逻辑结构:自洽性达成 246
二、废旧电子电器立法框架的理论构想 248
三、立法框架建议 251
第五章 废旧电子电器重点法律制度建构的思考 255
第一节 废旧电子电器立法的法律制度概说 256
一、法律制度建构的一般法学意义 256
二、法律制度选择的合目的性与正当性 262
三、制度变迁中可能存在的冲突 266
第二节 鼓励、限制或者禁止的名录制度 268
一、鼓励、限制或者禁止名录制度的涵义 268
二、鼓励、限制或者禁止名录制度的主要目的和内容 268
第三节 有毒有害物质禁限制度 270
一、有毒有害物质禁限制度的涵义 270
二、有毒有害物质禁限制度的主要内容及其影响分析 271
第四节 废旧电子电器突发污染事件的应急处理制度 272
一、废旧电子电器突发污染事件应急处理制度的涵义 272
二、废旧电子电器突发污染事件应急处理制度的主要内容 274
第五节 电子电器市场准入制度 276
一、电子电器市场准入制度的涵义 276
二、电子电器市场准入制度的主要内容 277
第六节 回收与循环利用资质管理制度 279
一、回收与循环利用资质管理制度的涵义 279
二、回收与循环利用资质管理制度的主要内容 279
三、对旧电子电器交易进行规范的作用 280
第七节 以生产者等为主的责任延伸制度 281
一、以生产者等为主的责任延伸制度的涵义 281
二、以生产者等为主的责任延伸制度建立的主要目的 282
三、以生产者等为主的责任延伸制度的主要内容 283
第八节 废旧电子电器损害赔偿制度 285
一、建立废旧电子电器损害赔偿制度的必要性 285
二、建立废旧电子电器损害赔偿制度的特点和主要内容 285
第九节 非强制性标识制度 289
一、非强制性标识制度建立的背景 289
二、非强制性标识制度建立的目的 291
三、非强制性标识制度的主要内容 291
第十节 经济激励制度 293
一、建立经济激励制度的背景和必要性分析 293
二、经济激励制度的主要内容 295
第十一节 废旧电子电器法（建议稿）及其说明和实施成本效益分析 296
一、中华人民共和国废旧电子电器法（建议稿） 296
二、关于中华人民共和国废旧电子电器法（建议稿）的说明 323
三、“废旧电子电器法”实施后的预期效果和实施成本效益的初步分析 338
参考文献 344
附录一:应加快对城市废弃电子产品的开发利用 359
附录二:城市废弃电器电子物资循环利用大有可为 363
后记 368