摘要 1
引言：“改革反思”话语中的教育问题求解 1
第一章 系统观点下的教育利益证明 9
一、系统理论的发展述评 9
（一）系统与系统理论 9
（二）系统与系统方法 15
（三）对系统理论推进的小结 20
二、系统理论观点下的教育“系统” 21
（一）教育系统作为社会的次功能系统 22
（二）“二元规则”运作下的教育系统 23
（三）教育系统在我国社会中的价位与判断 26
三、作为教育系统“自我描述”的教育实体 31
（一）教育实体与自我维持 32
（二）教育实体与系统边界 33
四、关于教育利益的提出与证实 36
（一）利益是主体需要的客体化 36
（二）教育利益是教育系统生存和发展的客体性资源 38
（三）教育利益的分类 41
第二章 我国教育系统的生存危机与利益互换机制 44
一、我国教育系统的生存危机 44
（一）教育系统中的制度与制度化实现 44
（二）我国教育系统的内在价值分裂 46
（三）我国教育系统的外在功能缺失 49
二、教育系统的“生存”前提与利益互换 52
（一）生存的前置性：我国教育系统问题研究的基础 52
（二）教育利益与“集体行动” 56
第三章 我国教育系统制度性利他主义的社会后果 67
一、我国教育系统的制度性利他主义 67
（一）利他：从生物学到经济学的研究 67
（二）我国教育系统利他主义的制度化特征 71
二、我国教育系统实体的“崩溃”与社会后果 76
（一）走向失衡的教育结构 76
（二）作为“政绩”的教育规模与速度 85
（三）被建构的教育“质量” 90
（四）“原始积累”中的秩序演进：一个小结 96
三、面向问题：两种改革的尝试 100
（一）伊万·伊利奇的“非学校化社会” 100
（二）蔡元培的“教育独立论” 103
（三）“制度之内”与“制度之外” 105
第四章 “教育人”的制度生存逻辑 107
一、作为教师的“身份”与“身份认同” 107
（一）作为制度化利益的“教师身份” 108
（二）教师法律身份与社会身份的“重叠认同” 110
（三）“重叠认同”中的价值选择 112
二、校长的制度化生存逻辑 115
（一）校长职业生存的制度背景 115
（二）校长生存的制度环境重建 119
三、制度关怀与学生的生命成长 121
第五章 我国教育系统的生存秩序与提供机制 124
一、教育“饥饿”从何而来 124
（一）“贫穷—饥饿”成为教育系统的生存意识 125
（二）对教育系统中“贫穷—饥饿”文化的归因 136
二、教育秩序何以可能 145
（一）教育秩序形成的三种路径 145
（二）对教育秩序的混合提供机制 151
三、三十年教育政策取向的演进考察 161
（一）基于效率基础上的合法性秩序 162
（二）基于公平基础上的正义性秩序 167
（三）基于质量基础上的合规律性秩序 172
第六章 教育优先与教育利益实现中的政府责任 178
一、教育优先发展的属性逻辑转换 178
（一）教育是一个产业 179
（二）教育是一种“最基本的建设” 180
（三）教育是一项社会事业 182
二、优先保障：务实的教育优先观 184
（一）政府要学会做教育的判断 185
（二）政府要保障教育经费投入 186
（三）政府要保证教育实体的完整与功能 190
三、优先发展：积极的教育优先观 192
（一）法治优先：设定各个教育主体的行动规则 192
（二）财政优先：强调教育财政的充分性与公平性 195
（三）“人”的优先：面向“人”的教育发展 199
（四）和谐优先：正确认识和解决教育系统发展中存在的问题 202
结语 205
参考文献 208
后记 215