前言 1
第一编 33
1—1九号院与中国农村 33
1—2九号院之“老” 41
1—3万里与农村改革 63
1—4农村改革与地方改革家 102
第二编 119
2—1基层政府改革的历史审视 119
2—2基层治理中的政府“不宜” 131
2—3“乡村治理”治什么 140
2—4新农村的新治理 148
2—5基层政府的体制环境 156
2—6基层政府改革的根本动力 164
第三编 175
3—1基层组织与基层民主 175
3—2民间组织与基层民主 181
3—3基层民主与法治建设 189
3—4基层民主与社会和谐 197
3—5基层民主的“主导”与“主体” 206
3—6基层民主的“参与”问题 214
3—7基层民主的国际影响 223
3—8发展基层民主的基本策略 229
第四编 241
4—1“弱”村禁牧记 241
4—2“穷”村修桥记 249
4—3“乱”村修路记 256
4—4村庄不再 264
4—5此村非彼村 272
第五编 283
5—1农民流动30年 283
5—2民工子弟学校的社会际遇 292
5—3一个美国学者的中国农民研究 303
5—4农民的脚步与制度变革 311
5—5四分之一世纪的农民上访 320
后记 335