缩写与中英文对照 9
摘要 13
概论 17
守法保障在环境管理中的作用 17
研究的目标 18
范围和方法 18
报告的结构 19
第一篇 环境守法保障体系研究第1章 守法保障——管制体系的组成部分 23
1.1 守法保障体系的主要要素 24
1.2 守法保障体系的主要构成要素 25
1.3 设定要求 26
1.4 守法保障的组织机构框架 30
第2章 守法保障管理 35
2.1 财政资源 36
2.2 战略规划 37
2.3 执法机构的绩效评估 39
2.4 衡量和减少对监管对象的影响 43
第3章 守法促进 47
3.1 向监管对象进行信息宣传 48
3.2 促进良好的环境管理 52
3.3 财政激励 53
3.4 公众压力的作用 55
第4章 守法监测与评估 59
4.1 守法检查 60
4.2 守法监测工具的现代化 63
4.3 守法监测活动的目标定位 65
4.4 自我监测 69
第5章 违法应对措施 73
5.1 执法金字塔及应对措施的选择 74
5.2 行政执法 76
5.3 民事司法执法 83
5.4 刑事执法 85
5.5 罚金评定 88
5.6 公民执法 90
第6章 结论 93
6.1 环境守法保障的主要趋势 94
6.2 需要进一步分析的问题 96
第二篇 国别概况 101
第7章 芬兰 101
7.1 守法保障相关法律架构的主要特征 102
7.2 守法保障的组织架构 102
7.3 监管体制 104
7.4 守法促进 106
7.5 守法监测 107
7.6 违法行为的应对 109
7.7 守法保障的管理 111
第8章 法国 113
8.1 守法保障相关法律架构的主要特征 114
8.2 守法保障的组织架构 114
8.3 监管体制 116
8.4 守法促进 118
8.5 守法监测 119
8.6 违法行为的应对 120
8.7 守法保障的管理 123
第9章 日本 125
9.1 守法保障相关法律架构的主要特征 126
9.2 守法保障的组织架构 127
9.3 监管体制 128
9.4 守法促进 129
9.5 守法监测 130
9.6 违法行为的应对 131
9.7 守法保障的管理 132
第10章 荷兰 135
10.1 守法保障相关法律架构的主要特征 136
10.2 守法保障的组织架构 136
10.3 监管体制 138
10.4 守法促进 139
10.5 守法监测 140
10.6 违法行为的应对 141
10.7 守法保障的管理 144
第11章 英国 147
11.1 守法保障相关法律架构的主要特征 148
11.2 守法保障的组织架构 149
11.3 监管体制 150
11.4 守法促进 152
11.5 守法监测 153
11.6 违法行为的应对 155
11.7 守法保障的管理 157
第12章 美国 161
12.1 守法保障相关法律架构的主要特征 162
12.2 守法保障的组织架构 163
12.3 监管体制 165
12.4 守法促进 167
12.5 守法监测 169
12.6 违法行为的应对 171
12.7 守法保障的管理方面 174
第13章 中国 179
13.1 守法保障相关法律架构的主要特征 180
13.2 守法保障的组织架构 180
13.3 监管体制 182
13.4 守法促进 183
13.5 守法监测 186
13.6 违法行为的应对 187
13.7 守法保障的管理 190
第14章 俄罗斯 193
14.1 守法保障相关法律架构的主要特征 194
14.2 守法保障的组织架构 194
14.3 监管体制 195
14.4 守法促进 196
14.5 守法监测 197
14.6 违法行为的应对 198
14.7 守法保障的管理 201
参考文献 203
附录 各国受访问人员名单 217