总序：不死的理想随书页飞扬&向熹 1
序 3
第壹辑 公民与政府 2
为了一个普通公民的权利&郭国松 2
他向法院院长下决斗书之后&吕明合 7
重庆钉子户事件内幕调查&张悦 13
那十五天发生了什么&张悦 22
民意与智慧改变厦门&朱红军 32
孟州“书祸”&何海宁 41
省长出面接待上访者&张悦 47
上访者老安的“黄金周”&赵凌 53
县委书记“官告民”事件&黄广明 59
山西割舌案真相凸现 虐待上访者凶手是谁&余刘文 陈海 65
内江抢尸背后的维稳逻辑&冉金 71
第贰辑 行政改革 78
电视直播副市长述职&苏永通 78
局长上电视检讨&向郢 曹勇 83
国内首份市长“权力清单”&徐彬 89
网民县长不穿“马甲”&由姗姗 95
倾力推民主十年触坚冰 女书记艰难试验不言悔&朱红军 102
从“读书改变命运”到“求学负债累累”&叶伟民 何谦 111
第叁辑 制度改革 122
县级纪委大扩权 震慑基层腐败&向郢 122
聘任县长&孙亚菲 127
2004年：“广东现象”劲风再起&王小飞 135
椒江14年：一场“党内民主”的大胆试验&易颖 142
湖北试点：平静撤销乡镇政协&徐楠 149
罗田县委无常委&向郢 154
浙江武义：分权治村&李梁 162
四川：中国基层民主试验田？&向郢 169
第肆辑 选举风波 180
中国依法罢免村官第一案&寿蓓蓓 180
直选乡长&唐建光 187
农村基层民主：我们仍在路上&魏荣汉 196
宣传部长竞选居委会委员&卢嵘 204
山西“贿选”事件透视&邓科 210
在他乡选举和被选举&谢春雷 218
中山大学学生会直选全记录&何海宁 223
19岁女大学生的乡村政途&徐楠 233
第伍辑 法律的尊严 244
粤人大代表质询省环保局事件始末&任天阳 王钧 244
一个“布衣代表”的现实&黄广明 251
姚立法及其追随者&黄广明 261
人大代表征集议案之后&刘建平 266
深圳市民李红光“广告参政”&傅剑锋 272
派出所能否进省人大捉拿上访者&向郢 赵蕾 281
人大代表“否决”法院报告始末&鞠靖 287
中国物权立法历程：从未如此曲折，从未如此坚定&苏永通 293
湘西首富与狂热吉首：谁逼疯了谁？&骆海涛 300