第1章 总论 1
第1节 序言 1
第2节 西部大开发战略实施的基本概况 10
第3节 本书的基本观点和分析框架 42
第4节 以政府管理创新深入推进西部大开发的思路及对策建议 58
第2章 西部大开发的目的及重点 92
第1节 西部大开发的目的 92
第2节 深入推进西部大开发的重点之一：以增加农民收入为中心，加大解决“三农”问题的力度 97
第3节 深入推进西部大开发的重点之二：切实加强生态环境保护和建设 104
第4节 深入推进西部大开发的重点之三：着力加强基础设施建设 109
第5节 深入推进西部大开发的重点之四：加快发展特色经济和优势产业 111
第6节 深入推进西部大开发的重点之五：大力发展科技、教育、文化和医疗卫生等社会事业 118
第3章 政府管理创新是深入推进西部大开发的重要动力 120
第1节 创新及政府管理创新概述 120
第2节 西部地方政府管理创新的现实意义 131
第3节 西部地方政府管理创新的模式、原则和条件 139
第4节 西部地方政府管理创新的目标 160
第5节 促进西部地方政府管理创新的对策 163
第4章 西部大开发进程中地方政府管理创新的实践与探索 187
第1节 成都市探索统筹城乡综合配套改革——通过“四个推进”来规范政府服务工作 188
第2节 广西贵港提出“六靠”工作思路 192
第3节 大理开通“政府信息直通车” 195
第4节 2008年昆明新政——硬手段打造软环境 199
第5节 新疆“乌昌一体化”探索 203
第6节 兰州“治庸风暴”——“一把手”上电视 207
第7节 陕西省安康市非经营性国有资产管理的做法 210
第5章 西部大开发与廉洁行政、高效行政 213
第1节 廉洁行政、高效行政概述 213
第2节 廉洁行政、高效行政对深入推进西部大开发的重要意义 217
第3节 西部大开发进程中廉洁行政、高效行政的制约因素 220
第4节 西部大开发进程中廉洁行政、高效行政的实现途径 228
第6章 西部大开发与服务行政、协调行政 242
第1节 服务行政、协调行政概述 242
第2节 服务行政、协调行政在西部大开发中的重要作用 248
第3节 西部大开发进程中服务行政、协调行政的基本情况 253
第4节 西部大开发进程中服务行政、协调行政的实现途径 273
第7章 西部大开发与依法行政、诚信行政 284
第1节 依法行政、诚信行政概述 284
第2节 依法行政和诚信行政对于西部地方政府管理创新的特殊意义 289
第3节 西部大开发进程中政府依法行政和诚信行政取得的成就 295
第4节 西部大开发进程中政府依法行政和诚信行政存在的主要问题及原因 299
第5节 推进西部地方政府依法行政和诚信行政的对策措施 324
第8章 西部大开发与科学行政、民主行政 347
第1节 科学行政、民主行政概述 347
第2节 科学行政、民主行政在西部大开发中的重要作用 350
第3节 西部地方政府在科学行政、民主行政中存在的主要问题 354
第4节 深化改革，不断创新，提高西部地方政府科学行政和民主行政能力 363
参考文献 387
后记 406