导论 规模与民主——超大规模社会中的公民政治参与 1
一、公民政治参与的研究现状与选题的提出 1
二、对中印公民政治参与比较研究的可行性分析 7
三、本选题的理论价值、基本思路 11
四、本课题的理论工具及主要研究方法 14
第一章 对公民政治参与社会生态的比较分析 17
一、公民政治参与中的历史因素 17
（一）影响印度公民政治参与发展的历史诸因素 18
（二）影响当代中国政治参与的历史因素 23
（三）丰厚历史遗产对中印公民政治参与的不同影响 29
二、公民政治参与中的社会因素：种姓社会与宗法社会 30
（一）多世纪并存的印度：种姓社会与当代印度公民政治参与的发展 30
（二）宗法社会与当代中国公民的政治参与 34
（三）传统资源在中印公民政治参与中的双重作用 36
三、公民政治参与中的文化因素：宗教文化与儒学传统 37
（一）印度传统政治文化的特质 39
（二）中国传统政治文化的主要特点及其对公民政治参与的影响 41
（三）中印传统政治文化与现代政治文明的冲突与兼容 43
四、影响中印公民政治参与的经济因素：计划与市场 45
（一）公民政治参与是经济现代化发展的内在要求 46
（二）不同经济环境对公民政治参与的不同影响 48
第二章 对公民政治参与结构功能的比较分析 52
一、政治参与的体制框架：公民政治参与制度化的比较 52
（一）印度式的分权结构：传统与现代性的交织 53
（二）对当代中国公民政治参与的体制分析 57
（三）中印公民政治参与的制度化差异 62
（四）案例分析：基层民主参与——中印乡村社会治理的理论及其实践 73
二、政党政治对公民政治参与的影响 82
（一）政党政治对公民政治参与的促进作用 82
（二）印度政党政治及其在推动公民政治参与中的政治功能 83
（三）协商性政党政治与当代中国公民的政治参与 90
（四）中印政党政治对公民政治参与的不同影响 97
三、公民社会的发育与公民政治参与 106
（一）现代化进程中公民社会的兴起及其与公民政治参与的互动 107
（二）中国与印度公民社会发育生长的社会条件及现状 110
（三）国家与社会关系视野中的政治参与——公民社会发育及其政治功能 116
第三章 对公民政治参与效应的比较分析 129
一、公民政治参与与政治稳定及经济社会的健康发展 129
（一）公民参与对印度政治与社会生活带来的多重效应 131
（二）对社会转型期中国公民政治参与效应的分析 150
（三）中印公民参与对政治运行与社会发展效应的几点启示 157
二、公民政治参与与中印政党政治的发展演进 160
（一）公民政治参与与政党的政治能力问题 160
（二）公民政治参与与印度竞争性政党政治的发展演进 166
（三）公民参与对中国协商性政党政治提出的新挑战 172
第四章 对当代中国公民政治参与发展的前瞻 180
一、社会主义政治文明建设视野中的公民政治参与 180
（一）当代中国公民政治参与的价值取向 181
（二）社会主义政治文明视野中公民政治参与发展的现状分析 188
二、从应然到实然：增强公民政治参与有效性的路径选择 191
（一）政治参与主体的养成——公民意识的增强与公民能力的提升 192
（二）组织化参与：社会组织模式及其能力建设 200
（三）党的“社会参与”和公民“政治参与”之间的互动 203
（四）在参与式行政中实现公民政治参与与社会治理的互动 207
主要参考文献 207
后记 207