导论 1
历史研究篇 9
第一章 古代教育与人类文明的兴衰 9
第一节 西方古代教育与文明进程 9
第二节 中国古代教育与王朝兴替 24
第二章 近代教育勃兴与大国的崛起 37
第一节 近代教育的变革与发展 37
第二节 教育优先发展与大国崛起 42
第三节 近代中国教育与救国图强 58
第三章 当代国际竞争与教育优先发展 75
第一节 当代国际竞争趋势和特点决定教育优先发展 75
第二节 当代发达国家教育优先发展的策略 81
理论研究篇 97
第四章 教育优先与现代化 97
第一节 教育优先与知识经济 97
第二节 教育优先与我国社会主义现代化建设 106
第三节 教育与国家竞争力 111
第五章 教育优先与人的发展 127
第一节 教育的本质决定教育必须优先发展 127
第二节 教育对促进人的发展具有根本性作用 128
第三节 落实人才强国战略需要教育优先发展 136
第六章 教育优先与社会发展 144
第一节 教育是促进社会科学发展的根本途径 144
第二节 教育促进政治民主 149
第三节 教育传承文明、创造文化 152
第四节 教育缩小社会差距，维护社会公平 155
第七章 教育优先与科技发展 156
第一节 科学技术是第一生产力 156
第二节 我国科技发展的现状和任务 158
第三节 教育是实施科教兴国战略的基础 161
第八章 教育优先与经济发展 165
第一节 教育具有生产力属性 165
第二节 我国经济建设迫切需要解决的问题 169
第三节 教育能够促进经济又好又快发展 174
政策分析篇 181
第九章 教育优先发展战略的提出和确立 181
第一节 教育优先发展战略的提出 181
第二节 教育优先发展战略地位的进一步巩固和确立 182
第三节 教育优先发展的坚实社会基础 184
第十章 教育优先发展政策的演变 185
第一节 20世纪80年代：教育战略地位逐步确立 185
第二节 20世纪90年代：明确教育优先发展的目标与政策措施 189
第三节 迈入新世纪：教育优先发展的政策体系初步形成 194
第十一章 教育优先发展的政策举措与成效 199
第一节 中央和地方政府推动教育优先发展的重大政策举措 199
第二节 教育优先发展政策效应显著 204
第三节 教育经费快速增长，投入力度不断加大 207
第四节 教师队伍建设成就显著 213
第五节 教育均衡化水平不断提高 215
第六节 教育优先发展有力推动了经济社会发展 219
第七节 落实教育优先发展战略地位的有益经验 223
第十二章 进一步落实教育优先发展战略的重要环节 228
第一节 教育优先发展的政府职责仍需进一步明确 228
第二节 教育优先发展的支持和保障政策需进一步落实 230
第三节 促进区域教育均衡发展，缩小城乡教育发展差距 231
第四节 努力营造促进教育优先发展的社会环境 243
制度建设篇 247
第十三章 教育优先发展的政策支持 247
第一节 教育政策概述 247
第二节 明确和加强各级党委政府优先发展教育的责任 250
第三节 形成教育优先发展的公共财政政策体系 253
第四节 完善教育优先发展的公共资源配置政策体系 259
第五节 完善鼓励社会力量投资教育的政策 268
第十四章 教育优先发展的制度建设 273
第一节 教育制度概述 273
第二节 建立与完善教育优先发展的政府责任制度 275
第三节 完善教育优先发展的人才管理制度 280
第四节 健全促进教育优先发展的教育服务提供制度 283
第五节 完善教育优先发展的公共治理制度 288
第十五章 教育优先发展的法制保障 291
第一节 教育法制是实现教育优先发展的重要制度保障 291
第二节 教育法制建设必须坚持教育优先发展的指导思想 297
第三节 建构具有中国特色的促进教育优先发展的法律体系 301
第四节 进一步健全促进教育优先发展的法律责任与救济制度 314
结语 324
后记 326