导论 1
一、选题背景和意义 1
二、贫困测度研究进展和现状简述 3
三、反贫困政策评估方法简评 9
四、本书的研究目标、方法和主要内容 16
（一）研究目标 16
（二）研究方法和技术路线 16
（三）主要研究内容 17
第一章 中国转型时期的城镇贫困：形成与特征 22
一、中国经济社会转型的特征 22
二、城镇贫困的属性与形成的宏观解读 32
（一）从贫困与经济发展的关系观察中国城镇贫困模式 32
（二）我国经济社会转型与城镇贫困问题的加剧 34
三、中国转型时期城镇贫困的影响因素与特征 40
（一）经济发展和制度改革对城镇贫困影响的主要因素 40
（二）转型时期城镇贫困的主要特征 42
第二章 贫困线计算：贫困人口识别 45
一、绝对贫困线 45
（一）绝对贫困线计算方法：文献评述 45
（二）转型时期城镇绝对贫困线计算 50
二、相对贫困线 56
（一）相对贫困线计算方法：文献评述 56
（二）转型时期城镇相对贫困线计算 57
三、主观贫困线 58
（一）主观贫困线计算方法 58
（二）转型时期中国城镇主观贫困线计算 60
四、贫困线与低保线 64
（一）最低生活保障制度的发展与现状 65
（二）“低保线”和贫困线 70
第三章 总量贫困测度 75
一、总量贫困测度的基本概念和公理 76
（一）数学符号 76
（二）有关贫困的一些基本公理 77
二、总量贫困测度方法的评述 79
（一）传统总量贫困测度方法 80
（二）基于公理方法的总量贫困测度 82
（三）基于福利方法的总量贫困测度 89
三、基于家户微观数据测度中国转型时期城镇贫困 93
（一）总量贫困测度方法与数据来源 93
（二）总量贫困测度结果 93
四、基于分组数据测量中国转型时期城镇贫困 95
（一）分组数据测度贫困和不平等的方法 96
（二）中国城镇的贫困和不平等测度 99
第四章 多维度贫困测度 104
一、多维度贫困测度的基本概念和公理 106
（一）基本概念和数学符号 106
（二）多维度贫困公理 107
二、多维度贫困测度方法：文献评述 109
三、转型时期中国城镇贫困多维度测度 113
（一）Watts多维度贫困指数 113
（二）Watts多维度贫困指数在中国的应用 116
第五章 基于家户视角城镇贫困的实证分析 123
一、对城镇户籍人口的考察 124
（一）不同分类下的贫困发生概率 124
（二）城镇户籍人口的贫困构成 131
（三）失业与城镇职工贫困 132
二、对城镇农民工的考察 137
三、中国转型时期城镇贫困人口特征 141
（一）城镇贫困人口的生存特征 142
（二）城镇贫困人口的社会特征 146
（三）城镇贫困人口的地域特征 151
四、转型时期城镇贫困变动的影响因素及其关联分析 154
（一）影响转型时期城镇贫困变动的因素 154
（二）计量模型 159
（三）计量结果分析 161
五、兰州市城市贫困家户调查分析 162
（一）研究设计——基本思路与方法 162
（二）数据分析 164
（三）贫困成因 169
六、江门市城市贫困家庭的调查分析 176
（一）江门市概况 176
（二）调查的内容与方法 176
（三）调查的主要结果 177
（四）简短的结论 182
第六章 中国城镇反贫困政策评估：宏观政策的减贫效果 184
一、宏观的城镇反贫困政策概述 185
（一）促进就业政策 185
（二）财政政策 186
（三）金融信贷政策 186
（四）乡城人口流动和城市化 187
二、经济增长的减贫效果评估：F-G-T贫困指数的视角 187
（一）文献综述 188
（二）经济增长减贫效果的测度方法：减贫经济增长率 190
（三）数据来源 194
（四）实证分析结果和政策意义 196
（五）结论和政策建议 199
三、经济增长的减贫效果评估：脱贫时间指数的视角 200
（一）贫困线、数据来源和计算方法 201
（二）中国城镇的贫困状况：脱贫时间与F-G-T指数的对比 204
（三）结论与政策建议 208
四、中国的城市化对城乡内部及总体贫困的影响：1981—2001 209
（一）分析框架和相关模型：Son的贫困分解方法 211
（二）贫困线的确定和F-G-T贫困指数的计算 214
（三）分析结果 216
（四）结论和政策建议 222
第七章 中国城镇反贫困政策评估：开放政策的减贫效果 225
一、外国直接投资对我国城镇贫困的影响 226
（一）外国直接投资影响贫困的机制及效果 226
（二）FDI与我国城镇贫困变动的实证分析 229
（三）结论和政策建议 238
二、出口贸易对我国城镇贫困的影响 239
（一）出口贸易影响贫困的机制及效果 239
（二）出口贸易与我国城镇贫困变动的实证分析 242
（三）FDI和出口贸易对城镇贫困的影响的比较 249
三、全球化与城镇贫困的进一步分析：以中部6省为例 250
（一）模型 250
（二）实证研究的结果与解释 253
（三）结论和政策建议 256
第八章 中国城镇反贫困政策评估：救助性扶贫政策的效果 258
一、救助性城镇反贫困政策概述 259
（一）传统的社会救助制度 259
（二）城镇居民最低生活保障制度 259
（三）城镇廉租房制度 260
（四）医疗救助制度 261
二、对城镇居民最低生活保障制度的评估 262
（一）评估理论方法 263
（二）城镇居民最低生活保障制度的评估 265
（三）结论 270
三、住房补贴政策的评估和改善 272
（一）贫困人口住房补贴方式的选择 273
（二）廉租房制度及其保障效果 280
（三）启示和政策建议 284
四、城镇贫困人口医疗救助政策的评估 288
（一）几个基本概念 289
（二）我国城镇贫困人口的医疗保障现状 290
（三）我国城镇贫困人口的医疗救助制度的运行效果 294
（四）针对城镇贫困人口医疗保障模式的建议 298
第九章 中国城镇反贫困政策的改进和完善 301
一、经济增长政策的改进和完善 301
（一）通货膨胀、农产品价格和城镇贫困 302
（二）FDI、出口贸易与城镇贫困 303
二、救助性反贫困政策的改进和完善 305
（一）城镇居民最低生活保障制度的改进和完善 306
（二）城镇贫困人口医疗救助政策的改进和完善 309
（三）城镇廉租住房政策的改进和完善 311
参考文献 314
后记 341