中文摘要 1
Abstract 1
引言 3
一、研究目的 3
二、研究目标 3
三、研究思路 4
四、研究方法 5
五、研究内容 7
第一章 理论梳理 15
第一节 行政事实行为的实践基础 15
一、论题之探源 15
二、论题之深入 19
三、论题之展现 25
第二节 行政事实行为的理论沿革 33
一、行政事实行为的理论缘起 33
二、行政事实行为的理论纷争 41
三、行政事实行为的理论界域 63
第三节 行政事实行为的学科地位 108
一、行政事实行为的政治学、行政学地位 108
二、行政事实行为的宪法学、法理学地位 116
三、行政事实行为的行政法学、诉讼法学地位 122
四、行政事实行为的管理学、社会学地位 127
五、行政事实行为的行为学、心理学地位 131
第四节 行政事实行为的含义确正 135
一、科学界定行政事实行为含义的必要性 135
二、科学界定行政事实行为含义的基本方法 140
三、科学界定行政事实行为含义的应有视角 146
四、行政事实行为含义的科学界定 164
第二章 内容阐释 171
第一节 行政事实行为的类型化 171
一、辅助型行政事实行为 174
二、沟通型行政事实行为 201
三、服务型行政事实行为 215
第二节 行政事实行为中的权力（利）义务 235
一、行政主体基本权力和义务 238
二、行政相对人基本权利和义务 246
三、权力与权利：融和、博弈与合作 256
第三节 行政事实行为的基本特征 267
一、行政事实行为的时代特征 267
二、行政事实行为的法律特征 271
三、行政事实行为的行政特征 274
四、行政事实行为的行为特征 277
第三章 规范分析 283
第一节 行政事实行为规范的主要原则 283
一、行政事实行为的政府法治原则 284
二、行政事实行为的正当程序原则 291
三、行政事实行为的责任行政原则 300
四、行政事实行为的诚实信用原则 313
第二节 行政事实行为规范的主要方面 320
一、行政事实行为的目的正当性规范 322
二、行政事实行为的手段适当性规范 325
三、行政事实行为的内容恰当性规范 327
四、行政事实行为的形式稳定性规范 331
第三节 行政事实行为规范的主要内容 334
一、行政事实行为规范的思想内容 336
二、行政事实行为规范的情理内容 340
三、行政事实行为规范的道德内容 343
四、行政事实行为规范的法律内容 349
第四章 作用研究 361
第一节 行政事实行为的基本功能 361
一、行政事实行为的政治民主化功能 361
二、行政事实行为的法治人性化功能 363
三、行政事实行为的管理优质化功能 365
四、行政事实行为的服务精细化功能 367
第二节 行政事实行为的影响力 370
一、行政事实行为影响力的一般理论 370
二、行政事实行为影响力的主要类型 373
三、行政事实行为影响力的学理分析 375
第五章 救济设计 391
第一节 行政事实行为的行政救济 391
一、行政事实行为的行政信访救济 392
二、行政事实行为的行政复议救济 402
第二节 行政事实行为的诉讼救济 412
一、行政诉讼救济的法理学阐释及其意义 412
二、行政诉讼救济的我国实践及其分析 426
三、行政诉讼救济的域外实践 451
四、我国行政诉讼救济的制度设计 454
五、我国行政诉讼救济的价值取向 478
第三节 行政事实行为的赔偿救济 493
一、行政事实行为行政赔偿的基本依据 493
二、行政事实行为行政赔偿的基本程序 496
三、行政事实行为行政赔偿的制度完善 499
四、行政事实行为的行政补偿救济 510
结语 514
参考文献 516
后记 517