政治 2
中共海南省委 2
省委工作综述 2
中共海南省第3次代表大会 2
中共海南省第3届委员会全会 2
省委1998年工作基本思路 2
贯彻落实党的十五届三中全会精神 3
确保经济增长和扩大对外开放 3
开展献计献策和为民办实事活动 3
纪念真理标准讨论和党的十一届三中全会20周年 3
援助灾区和弘扬抗洪精神 3
深入学习邓小平理论 3
落实中央的各项改革措施 3
组织扶贫攻坚战 3
解决部分市县拖欠工资问题 3
附：中共海南省委文件目录 4
组织工作 4
领导班子换届 4
领导班子建设 4
干部选拔任用培养 4
干部管理 5
党的基层组织建设 5
党员队伍建设 5
老干部工作 6
宣传思想工作 6
学习邓小平理论 6
建省办经济特区10周年庆祝宣传活动 6
海南省新闻舆论监督中心 7
宣传海南上互联网 7
统战工作 7
民主党派工作 7
民族宗教工作 7
海外统战工作 7
非公有制经济界工作 7
党外人士安排工作 7
海南省人大常委会 8
省一届人大六次会议 8
省一届人大常委会第34次至第36次会议 8
省二届人大一次会议 9
省二届人大常委会第1次至第5次会议 9
制定地方法规 10
人大法律监督和工作监督 10
县级以上人大换届选举 10
人大代表议案和建议办理 10
群众来信来访处理 11
海南省人民政府 12
省政府工作综述 14
新一届省政府领导人及其工作分工 14
省政府三届一次全体会议 14
省政府常务会议 15
省政府重要决策 15
确保经济增长8％目标的实现 16
附1：省政府重要文件目录 16
附2：省政府办公厅重要文件目录 16
人事工作 17
党政机构改革 17
公务员管理 17
公务员考录 17
专业技术人员管理 17
专业技术人员职称评聘 17
大中专毕业生就业 17
军队转业干部安置 17
外国智力引进 17
监察工作 18
执法监察与“纠风”专项治理 18
违纪违法案件查处 18
戚火贵特大受贿、巨额财产来源不明案查处 18
落实中央关于制止奢侈浪费8项规定 18
廉政宣传教育 19
廉政制度建设 19
特邀监察员工作 19
外事工作 19
来访接待 19
国际交流与合作 19
友城工作 19
出入国（境）审批和护照签证 20
外事宏观管理 20
涉外案件处理 20
海南省与外国建立友好城市关系一览（表） 19
附：1998年海南省领导人外事活动 20
华侨事务 22
简述 22
“兴国利侨”活动 23
侨界海外联谊 23
侨政工作 23
侨务招商引资工作 23
华侨、华人和港澳同胞捐赠 23
侨务经济实体 23
侨务宣传 23
侨界社团活动 24
印支难民工作 24
对台事务 24
台商在琼投资 24
对台贸易 24
对台交流交往 24
涉台宣传、调研工作 24
海峡两岸（海南）农业合作试验区 25
台胞来琼出入境政策放宽 25
琼台实现空中直航 25
民族工作 25
民族地区经济工作 25
民族地区社会发展工作 25
民族地区文化艺术工作 25
少数民族干部工作 25
民族地区扶贫工作调研 25
附1：1998年国家民委、海南省政府联合表彰的民族团结进步模范集体、模范个人 26
附2：1998年受国家民委表彰的模范集体和模范个人 26
宗教事务 26
概况 26
三亚佛教文化苑 27
宗教界赈灾 27
宗教交往 27
寺庙堂点修葺 27
海南省政协 28
省政协第2届常委会第29次会议 28
省政协三届一次会议 29
省政协第3届常委会第1次和第2次会议 29
政协调研与议政献策 29
政协提案和法制工作 30
政协及其委员支援灾区和扶贫 30
海南省纪委 31
反腐败 31
党内违纪案件查处 31
纪检、监察信访举报工作 32
纪检、监察调研与信息工作 32
军事 33
海南军区 33
政治工作 33
军事训练 33
后勤工作 33
“双拥共建”活动 33
油画《还愿》和《国殇》创作完成 33
风门岭革命烈士纪念碑建成 33
武警海南总队 33
思想政治建设 34
战备执勤 34
基层建设 34
后勤建设和管理 34
武警海南总队首次党代会 34
洋浦开发区白沙村群体治安事件处置 34
民兵、预备役 34
民主党派 35
民革海南省委 35
自身建设 35
参政议政 35
为两个文明建设服务 35
促进祖国统一大业 35
民盟海南省委 35
自身建设 35
参政议政 35
为两个文明建设服务 35
民进海南省委 36
自身建设 36
参政议政 36
社会服务 36
民建海南省委 36
自身建设 36
参政议政 36
为两个文明建设服务 36
农工民主党海南省委 37
自身建设 37
参政议政 37
社会服务 37
九三学社海南省委 37
自身建设 37
参政议政 37
为两个文明建设服务 37
致公党海南省委 37
自身建设 37
参政议政 37
对外联谊 38
社会服务 38
台盟海南省委 38
自身建设 38
参政议政 38
对台工作 38
社会服务 38
人民团体 39
海南省总工会 39
简述 39
工会基层组织 39
下岗职工基本生活保障和再就业调研 39
下岗职工再就业工作 39
改制企业工会工作调查 39
职工之家先进评选 40
工会领导班子建设 40
省工会第3次代表大会 40
职工权益的落实和维护 40
工会经费收缴 40
《中国工会史料全书（海南卷）》和《海南工会志》编撰完成 40
基本建立平等协商和集体合同制度的目标实现 40
工会劳动保护工作 40
职工队伍和工会系统精神文明建设 41
附：海南省1998年全国“五一劳动奖章”和“五一劳动奖状”获得者（名单） 41
共青团海南省委 41
青年和团员队伍 41
教育活动 41
青年志愿者行动 41
“青年文明号”创建活动 42
青年“建功成才”活动 42
希望工程 42
“服务万村”行动 43
省青联对外联谊活动 43
大学生社会实践活动 43
跨世纪中国少年雏鹰行动 43
“城乡手拉手”活动 43
附：1998年受表彰的先进青年 43
海南省妇联 43
妇女组织 43
农村妇女“双学双比”竞赛活动 43
巾帼扶贫 44
城镇妇女“巾帼建功”竞赛活动 44
妇女权益维护 44
儿童工作 44
妇女参政 44
海南省妇女第3次代表大会 44
附1：1998年受全国表彰的妇女先进集体和先进个人（名单） 44
附2：海南省第2届“十佳巾帼”（名单） 44
海南省总商会 45
商会组织建设 45
工商界人士参政议政 45
工商界赈灾 45
工商外联工作 45
商会服务 45
首届经济特区商会工作交流会在琼召开 45
海南省侨联 45
海南省台联 45
为台胞服务 45
为台商服务 46
台胞参政议政 46
海南省黄埔军校同学会 46
海南省科协 46
科协组织 46
科普工作 46
科协组织学术交流与科技开发服务 47
科技国际民间交流与合作 47
海南省首届优秀科技工作者 48
科技工作者献计献策 48
《海南省科学技术协会条例》颁布 49
附录：海南省省级自然科学学会、协会、研究会（表） 48
海南省社科联 49
海南省文联 49
附：海南省文联下属协会负责人（名单） 49
海南省作协 50
法制 52
地方立法与政府法制 52
制定地方法规 52
制定政府规章 52
行政复议应诉 52
附录：1998年海南省颁布的法规、规章目录 52
公安 54
打击刑事犯罪 54
社会治安管理 54
交通管理 54
消防管理 54
边防管理 55
出入境管理 55
公安行政复议 55
公安队伍建设 55
检察 56
惩治经济犯罪 56
刑事检察 56
法纪检察 56
监所检察 57
控告申诉检察 57
民事行政检察 57
职务犯罪预防工作 57
检察技术工作 57
审判 58
刑事审判 58
经济审判 58
民事审判 58
行政审判 58
告诉申诉工作 58
执行工作 59
审判方式改革 59
附录：案例选登 59
司法行政 61
监狱管理 61
劳动教养管理 61
法制宣传教育 61
律师管理工作 61
公证管理工作 61
人民调解 61
基层法律服务 62
法学教育 62
海南省法学会 62
社会事业 64
教育 64
综述 64
各级各类学校 64
教育经费 64
教职工住房 64
中小学校乱收费治理 64
教育对外交流 64
1998年海南省名级普通学校基本情况（表） 64
1998年海南省各类学校生均教育事业费个人部分和公用部分所占比例（表） 64
1998年海南省各类学校预算内生均教育事业费（表） 65
1998年海南省各类学校预算内生均公用经费（表） 65
1998年海南省各类学校生均预算内教育基建费（表） 65
1998年海南省各级成人学校基本情况（表） 65
1998年海南省地方教育经费来源构成（表） 65
1998年海南省地方教育经费与经济增长速度比较（表） 66
1998年海南省地方教育经费情况（表） 66
附：模范教师、优秀教师名单 65
高等教育 66
简述 66
高校党建工作 66
高校领导班子建设 66
高校精神文明建设 66
高校教学 67
高校科技工作 67
大学生社会实践活动 67
高校师资队伍建设 67
高校招生 67
附：海南省高等院校领导人（名单） 67
中等专业教育 68
中等技术教育 68
中等师范教育 68
职业教育 68
基础教育 68
义务教育 68
高中教育 69
幼儿教育 69
中小学德育 69
中小学教学 69
中小学体育、卫生、艺术教育 70
教育督导 70
勤工俭学 70
实验教学和电化教学 70
海南省示范幼儿园、一级幼儿园（名单） 69
成人教育 70
扫盲 70
成人大中专教育 70
成人自学考试 70
教师队伍建设 70
社会力量办学 71
附：海南省社会力量举办中小学校1998年年审合格单位（名单） 71
科学技术 72
综述 72
概述 72
科技管理机构 72
国有独立自然科学研究开发机构 72
企业技术研究开发机构 72
民营科技企业 72
科技信息研究机构 74
技术市场 74
专业技术队伍 74
财政科技投入 76
企业和农民科技投入 76
海南省科技进步因素对经济增长贡献率（表） 72
1998年在海南省注册的国有独立自然科学研究开发机构情况（表） 73
1998年末海南省（不含驻岛部队系统）各类专业技术人员情况（表） 75
科技成果及推广 76
科学研究与技术开发 76
科技成果转化推广 77
1998年海南省自然科学基金资助项目（表） 77
1998年海南省获得国家自然科学基金资助的项目（表） 77
1998年海南省获国家级和部级奖的科技成果（表） 78
1998年海南省科技进步奖获奖项目（表） 79
“火炬计划”和“星火计划” 78
“火炬计划” 78
“星火计划” 81
1998年海南省国家级“火炬计划”立项项目（表） 81
1998年海南省国家级“星火计划”立项项目（表） 81
农村科技进步 81
农村科技进步管理服务体系 81
“科教兴农” 81
企业科技进步 82
企业技术改造 82
技术向企业转移 83
新技术和新产品开发 83
高新技术项目和企业 83
社会发展科技进步 83
国土资源科研项目 83
环境保护科研项目 83
城乡建设科研项目 84
文化和体育科研项目 84
教育科研项目 84
医药卫生科研项目 84
海洋科研项目 84
科技普及 84
干部科普 84
成人科普 84
青少年科普 84
专利工作 84
专利管理 84
专利申请 84
专利实施 85
科技合作与交流 85
科技合作研究与开发 85
科技交流与技术进出口 85
科技开发区 85
高新技术产业开发区 85
海南热带农业高新技术产业示范区 85
海南南繁育种基地 85
“科技兴海”示范基地 85
尖峰岭热带雨林保护和发展试验区 86
海南国家星火示范区 86
海南热带农业高新技术产业示范区首期初选项目（表） 86
附录：改革开放以来海南取得的重大科技成果选介 86
社会科学 88
简述 88
哲学研究 88
经济学研究 88
法学研究 88
党史研究 89
地方志编纂研究 89
教育学研究 89
省政府研究室（发展研究中心）研究课题 89
1997～1998年海南省国家社科基金资助项目结项成果（表） 88
1997～1998年海南省社会科学研究课题（省资助项目）结项成果（表） 88
软科学研究与服务 90
简况 90
软科学研究课题计划 90
软科学研究课题验收 90
软科学研究咨询服务 91
文化 92
文学 92
文学创作 92
文学活动 92
海南现代文学馆 92
海南文学新生代 92
“南方写作”丛书 92
艺术 92
美术 92
书法 92
摄影 93
民间艺术 93
戏剧 93
音乐 93
舞蹈 93
专业艺术表演团体 93
文艺展演月 93
重大演出 94
海南省文化艺术学校 94
新闻·出版 94
报纸 94
期刊 94
新办报刊 95
报刊业管理 95
图书、音像制品出版 97
海南出版社 97
海南出版社重点图书选介 99
南海出版公司 99
南海出版公司重点图书选介 99
南方出版社 99
南方出版社重点图书选介 99
图书、音像制品发行 100
1998年海南省公开报纸（表） 94
1998年海南省公开期刊（表） 95
附：1998年获全国性先进称号的报社和报纸（名单） 95
第8届海南省新闻奖获奖作品（报刊系列）（表） 96
第8届海南省新闻奖获奖作品（摄影作品）（表） 97
第8届海南省新闻奖获奖作品（报纸副刊作品）（表） 97
第8届海南省新闻奖获奖作品（好版面）（表） 97
1998年海南省图书出版社出版的主要图书书目（表） 98
广播·电视 100
广播电视宣传 100
广播电视事业建设 100
广播电视行业管理 100
海南人民广播电台和海南电视台获国家级、全国性奖的广播电视节目（表） 101
第8届海南省新闻奖获奖作品（广播电视系列）（表） 102
海南人民广播电台获海南省广播优秀节目奖作品（表） 102
海南电视台获省级奖节目（表） 103
电影发行与放映 104
版权管理 104
图书馆 104
档案 104
档案工作基础建设 104
档案馆（室）考评定级 104
档案业务工作 104
档案法制建设 105
文物 105
简述 105
混雅山洞穴遗址调查 105
荣村遗址试掘 105
西沙北礁水下文物抢救发掘 105
西沙水下文物保护 105
秀英炮台修复 105
《三亚落笔洞遗址》出版 105
海南省第1批省级文物保护单位（表） 106
博物馆 105
简述 105
西沙文物展 105
海南省博物馆（省文物考古研究所） 107
海南省民族博物馆 107
海口市博物馆 107
群众文化 107
三大文化工程建设 107
业余文艺创作 107
亚太文化工作队 107
对外文化交流 107
出访 107
来访 107
文化市场 108
体育 109
竞技体育 109
竞技体育业余训练 109
体育人才 109
体育竞赛 109
1998年海南省运动员参加全国性比赛获冠军情况（表） 109
群众体育 110
简述 110
群众体育活动 110
“全民健身工程”实施 110
参加全国赛获名次 110
全国体育先进县（市）——琼海市 110
附：1998年体育先进单位和个人（名单） 110
医疗·卫生·保健 111
综述 111
机构与人员 111
农村卫生建设 111
卫生事业费 112
卫生支农 112
1998年海南省卫生机构、病床、人员数（表） 111
1998年海南省医院、卫生院机构、病床数（表） 112
1998年海南省卫生人员分类（表） 113
卫生防疫 112
疫情概况 112
传染病控制 113
卫生监督 115
1998年海南省法定报告传染病发病情况（表） 114
1998年海南省法定报告传染病地区分布（表） 114
1998年海南省法定报告传染病职业分布（表） 115
爱国卫生 116
人员培训与工作检查 116
《海南省爱国卫生管理条例》颁布 116
健康教育 116
妇幼保健 116
《母婴保健法》实施 116
爱婴医院创建 116
妇幼卫生项目 116
母子保健 116
中医事业 117
医疗工作 117
医政管理 117
医疗业务 117
疾病构成 117
医疗费用 118
重点医院 118
海南省等级医院一览（表） 117
药品管理 118
医药市场管理 118
药品检验 118
药品审批 118
医学教育 118
医学科研 119
科研工作 119
学术交流 119
红十字会 119
赈灾救助 119
无偿献血 119
海南省红十字会国际互联网站 119
环境保护 120
环境质量 120
环保计划和规划 120
建设项目环境管理 120
工业污染防治 120
排污收费 121
自然生态保护 121
“生态示范省”建设启动 121
环境监测 121
环境监理 121
环保国际合作与交流 122
环保立法与执法检查 122
环保宣传教育 123
海口市城市环境综合整治 123
1998年海南省水体、大气、声环境质量（表） 120
1998年海南省主要河流主要监测项目统计（表） 121
1998年海南省近岸海域主要监测项目统计（表） 122
海南省“三废”排放及治理（表） 122
附录：海南省已建自然保护区一览（表） 123
海洋事业 126
简述 126
海洋经济宏观综合管理机制 126
海洋污染基线调查 126
海洋风暴潮预报 126
重点港湾水质监测 126
海洋法制工作 126
海域使用管理 126
《海南省海洋开发项目库》 127
海洋工作国际合作与交流 127
海南省重点港湾水质监测结果（表） 126
气象事业 128
基础气象业务 128
气象服务 128
气象业务建设 129
气象科技 129
地震事业 130
地震活动 130
地震监测预报 130
地震应急工作 130
防震减灾法制建设 130
地震科研 130
平息地震谣传 130
人口·计划生育 131
人口 131
人口抽样调查 131
户籍人口 131
计划生育 131
简述 131
人口与计划生育目标管理 131
计划生育信息点建设 131
计划生育队伍建设 132
计划生育宣传教育 132
农村计划生育工作 132
流动人口计划生育管理 132
计划生育信访工作 132
计划生育经费投入与使用 132
“幸福工程” 132
计划生育国际交流与合作 132
婚姻·家庭 133
国内婚姻登记 133
涉外及华侨、港澳台同胞婚姻登记 133
“五好文明家庭”创建活动 133
劳动·工资 134
劳动管理 134
劳动立法 134
劳动执法监察 134
劳动合同制实施 134
劳动争议处理 134
就业 134
城镇劳动力供给与配置 134
人才劳动力市场 134
国有企业下岗职工基本生活保障和再就业 134
劳动服务企业 134
职业技能开发 134
职业技能培训 134
职业技能鉴定 135
安全生产管理 135
概述 135
生产事故 135
附录：事故年表 136
工资 135
工资制度管理 135
在职职工工资水平 135
在职职工保险福利 135
离休、退休、退职人员保险福利 135
收入·消费 137
城镇居民的收入和消费 137
简述 137
收入及变化特点 137
消费及变化特点 137
农村居民的收入和消费 137
简述 137
收入及变化特点 138
消费及变化特点 138
社会保障 139
社会保障制度 139
简述 139
养老保险 139
医疗保险 139
工伤保险 139
失业保险 140
社会保险执法 140
农村社会养老保险 140
社会福利 140
福利事业 140
社区服务 140
慈善事业 140
残疾人事业 140
简述 140
残疾人康复工作 140
残疾人就业 140
残疾人康复扶贫 140
革命老区建设 141
简述 141
革命老区生产开发 141
革命老区基础设施建设 141
救灾救济 141
灾情 141
救灾 141
扶持贫困户 141
救济 141
农村“五保户” 141
城乡居民最低生活保障制度 141
优待抚恤 141
群众优待 141
国家抚恤 141
烈士褒扬 142
双拥活动 142
复退军人、军休干部安置 142
退伍义务兵和转业志愿兵安置 142
军队离休、退休干部和无军籍退休职工安置 142
扶贫开发 142
解决温饱 142
贫困情况 142
扶贫资金 142
扶贫开发 142
扶贫重点项目 142
联手扶贫 143
军警部队扶贫 143
“扶贫状元”刘扬武 143
什办村扶贫安居工程 143
附录：《海南省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作实施办法》 143
社会行政及事务管理 145
基层政权与自治组织建设 145
行政区划和勘界工作 145
社团登记管理 145
收容遣送 145
殡葬工作 145
收养登记 145
文献法规选编 148
文献 148
政府工作报告 148
关于海南省1998年国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要） 153
关于1998年海南省和省本级预算执行情况及1999年海南省和省本级预算草案的报告（摘要） 154
法规·规章 156
海南省文化市场管理条例 156
海南省旅游管理条例 159
海南省红树林保护规定 162
海南省珊瑚礁保护规定 163
海南省旅游市场管理规定 164
海南经济特区公共信息网络管理规定 167
海南省企业进出口经营权管理办法 169
海南省劳动就业管理规定 171
海口市投资和购房办理入户暂行办法 172
插页索引 173