前言 1
上篇 河南省征地补偿安置的实践及其制度性研究 3
第一章 土地征用制度史的研究对象与研究方法 3
第一节 河南征地补偿安置制度史的研究对象 3
一、河南征地补偿安置制度史研究对象的确定 3
二、河南征地补偿安置制度史的研究任务 6
第二节 河南征地补偿安置制度史的研究方法 9
一、历史学的方法 9
二、经济学的方法 10
三、政治学的方法 10
四、法学的方法 10
五、社会学的方法 10
六、比较的方法 11
第二章 新中国土地制度的演变 12
第一节 新中国土地制度的演变 12
一、新中国成立初期：以农民土地所有制为主体多种所有制并存的时期 12
二、探索时期：以二元形式为主要特征的土地公有制的建立时期 15
三、改革时期：国家和集体二元土地所有制的不协调发展时期 18
第二节 我国现行土地制度的基本框架 21
一、我国的土地产权制度 22
二、我国的土地管理制度 26
三、土地征用制度在我国土地制度体系中的地位 31
第三章 河南省土地征用制度史概略 32
第一节 土地征用制度沿革的历史分期问题 32
一、新中国政治经济发展的历史周期 32
二、新中国土地制度演变的基本轨迹 33
三、征地补偿安置制度的标志性立法 33
四、补偿依据和安置途径的重大变化 34
第二节 河南省土地征用制度沿革的历史考略 35
一、征地制度的草创时期（1950～1953） 35
二、征地制度的建立和探索时期（1953～1982） 37
三、征地制度的法制化时期（1982～2000） 41
四、征地制度的深层改革与探索时期（2001～2008） 49
第四章 河南省土地征用权制度调整的历史脉络 56
第一节 土地征用权的涵义 56
一、我国土地征用权概念的历史源流 56
二、土地征用权的涵义和特征 57
第二节 国民经济恢复时期的土地征用权制度 59
一、土地征地审批权 59
二、土地征用程序和责任制度 60
第三节 计划经济时期的土地征用权制度 60
一、我国计划经济时期土地征用权制度的发展（1953～1998） 60
二、河南省计划经济时期土地征用权制度的发展 70
第四节 宏观调控时期的土地征用权制度 78
一、土地征用权限制制度 78
二、土地审批权限 83
三、土地征用审批程序 84
第五节 河南省土地征用权的职能机关和规范分析 85
一、河南省土地征用权的职能机关的演变 85
二、现行土地征用权的规范分析 86
第五章 河南省征地补偿制度的历史演变 91
第一节 征地补偿制度的基本内容 92
一、征地补偿的基本原则 92
二、征地补偿费的基本构成 93
三、征地补偿费的支付程序 93
四、征地补偿费的分配制度 94
五、征地补偿的权利救济制度 95
第二节 河南省征地补偿标准的历史演变 96
一、新中国成立初期的征地补偿标准（1950～1953） 96
二、计划经济时期的征地补偿标准（1954～1982） 97
三、改革开放时期的征地补偿标准（1982～1999） 103
四、宏观调控时期的征地补偿标准（2000～2008） 110
第三节 河南省征地补偿制度的理性思考 113
一、关于征地补偿的原则和目标 114
二、关于征地补偿标准 115
三、关于征地补偿费分配和支付程序 122
四、关于征地补偿的法律后果的制度简析 123
第六章 河南省征地安置制度的建立与演化 125
第一节 河南省征地安置制度的发展概况 125
一、征地安置制度的草创时期（1950～1957） 126
二、征地安置制度的稳定时期（1957～1982） 128
三、征地安置制度的法制化时期（1982～1999） 131
四、征地安置制度的继续探索时期（1999～2008） 133
第二节 河南省征地安置途径的演变及其实证分析 135
一、农业安置 135
二、移民安置 136
三、货币安置 137
四、农转非安置 138
五、留地安置 141
六、保险安置 144
七、用地单位安置 146
八、住宅安置 148
第七章 河南省征地补偿安置制度改革的建设性意见 149
第一节 征地补偿安置制度改革的基本原则 150
一、历史性和发展性相结合原则 150
二、公平与效率相均衡原则 151
三、法治原则 152
四、科学性原则 152
第二节 国家土地征用权制度改革的依据及建议 153
一、进一步加强和规范国家土地征用权 154
二、创新机制，提高建设用地的供应能力和供应水平 158
三、转变城市发展理念，促进中原城市群的协调和持续发展 165
第三节 征地补偿安置制度改革的目标及对策 167
一、对社会各界征地补偿安置研究成果的简要评析 167
二、河南省补偿安置制度改革的目标及建议 169
下篇 理论探讨篇 181
我国农村征地制度的主要问题及研究路径&王卫国 181
探索造福农民的城市化模式&王卫国 194
耕地保护与失地农民补偿机制研究&沈开举 212
河南省征地补偿安置的实践与启示&余纪云 乔小雨 222
我国土地征收制度的现状&周艳丽 235
重点建设项目征地安置存在的缺陷及改进的设想&柴红杰 254
征地补偿安置制度改革的目标及对策&郭玉亮 马远 261
征地补偿安置过程中的利益冲突与协调&苏蓓 277
失地农民安置现状及留地安置的情况分析&鹤壁市国土资源局用地科 284
失地农民权益流失成因及防治措施&刘长发 295
集体建设用地使用权流转制度的法律思考&陈立斌 304
征地补偿安置的问题域及理论分析&韩亚峰 翟铁凤 320
政府在征地补偿安置过程中的角色定位&王红建 崔向前 328
我国土地征收中存在的问题及其对策&王红建 陈建国 339
主要作者简介 349
后记 351