第一章 美国与新疆的历史因缘 1
第一节 近代以来国际势力对新疆的干涉与美国的早期活动 2
第二节 第二次世界大战时期美国对新疆的政策 10
第三节 冷战初期美国领事馆在迪化的活动 17
第四节 冷战时期美国政府对新疆的关注 26
第五节20世纪90年代美国新疆政策的演变 38
小结 43
第二章 冷战结束后美国政府对涉疆问题的战略考虑 44
第一节 美国的全球战略及其对中亚的战略考虑 44
第二节 美国对涉疆问题的地缘政治考虑 59
第三节 美国在涉疆问题上的反恐战略考虑 67
第四节 美国对涉疆问题的人权政治考虑 74
小结 87
第三章 美国国会与涉疆问题 89
第一节 美国国会对涉疆问题的关注 89
第二节 国会干涉新疆事务的方式 102
第三节 美国国会的作用与影响 114
第四节 国会干涉新疆事务的特征 124
第五节 国会干涉的效果评估 126
小结 129
第四章 美国的非政府组织与涉疆问题 131
第一节 美国的非政府组织及其与政府的关系 132
第二节 关注涉疆问题的主要非政府组织 136
第三节 非政府组织干涉涉疆问题的手法 149
第四节 非政府组织进行干涉的特点 159
第五节 非政府组织所发挥的作用和影响 166
小结 169
第五章 美国学术界对涉疆问题的关注及其影响 172
第一节 关注涉疆问题的美国学术机构及其有关代表人物 172
第二节 美国学者有关涉疆问题的代表作品及其主要观点 185
第三节“新疆工程”的出台及其影响 204
第四节 美国学术界关注新疆的主要活动及其对政府新疆政策的影响 210
小结 217
第六章“东突”组织在美国的活动 221
第一节“东突”组织在美活动的政治图谋 222
第二节 在美国活动的主要“东突”组织及其人员 228
第三节“东突”组织在美国的具体活动 235
第四节“东突”组织在美国活动的特点 251
第五节“东突”组织在美国活动的效果 257
小结 261
第七章 案例研究 263
案例一 热比娅问题 263
案例二 关塔那摩监狱的“东突”囚犯问题 277
案例三 乌鲁木齐“7·5”事件 294
小结 313
第八章 美国对华政策中的涉疆问题 314
第一节 美国对华政策的演变 314
第二节 涉疆问题在美国对华政策中的地位 331
第三节 美国新疆政策的两面性与不确定性 341
第四节 影响美国新疆政策未来走向的内外因素 356
小结 367