第一章 党的基层组织与党支部 1
1．党的基层组织 1
2．党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒 2
3．党的基层组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带 2
4．党的基层组织的教育引导功能 3
5．党的基层组织的协调组织功能 3
6．党的基层组织的服务指导功能 4
7．党的基层组织建设 4
8．党支部在党的组织体系中处于最基础的地位 4
9．党支部建设 6
【参考案例】 7
党旗高扬创和谐——湖北郧县基层党建工作纪实 7
【思考题】 8
第二章 党支部的任务与职责 9
1．党支部的基本任务 9
2．党支部的政治任务 10
3．党支部要大力宣传党的路线方针政策 10
4．党支部要组织领导党员和群众贯彻执行党的路线方针政策 11
5．党支部要保证监督党的路线方针政策和党组织的决议在本单位贯彻执行 12
6．党支部的自身建设任务 12
7．党支部必须做好党员教育工作 13
8．党支部必须做好党员管理工作 14
9．党支部要做好发展党员的工作 14
10．党支部的群众工作任务 15
【参考案例】 16
湖南资兴：“1+2”模式创新农村基层党建 16
【思考题】 17
第三章 党支部的设置和选举 18
1．党支部设置的基本原则 18
2．党支部的组成 19
3．党的总支部委员会 19
4．党的支部委员会 20
5．几类企业党支部的设立 21
6．流动党员固定的地方和单位党组织的设立 22
7．临时党支部的设立 22
8．联合党支部的设立 23
9．党支部的调整与撤销 23
10．党支部公章的刻制 24
11．党支部委员会应按期换届选举 24
12．党支部委员会的延期换届选举 24
13．党内选举要充分体现选举人的意志 25
14．支部党员大会选举中的人数问题 25
15．没有选举权的党员 26
16．支部党员大会的选举程序 26
17．选举办法必须经党员大会讨论通过 26
18．支部委员会委员的提名和产生程序 27
19．候选人情况的介绍 27
20．预选 27
21．党内选举不能委托他人代为投票 28
22．支部党员大会选举有效的确定 28
23．有效票和无效票的确定 28
24．选举票数几种特殊情况的处理办法 29
25．党员因工作调动在未正式转移组织关系之前，可以在原单位党组织参加选举 29
26．有党的正式组织关系的临时工、合同工党员可以被提名为委员候选人 29
27．支部书记或委员被调到另一单位工作，不久又调回原单位，不能自然恢复其党内职务 30
28．支部委员不能由上级党组织指派 30
29．党的基层组织的书记、副书记候选人的提名 30
30．党组织负责人不宜实行公开竞争上岗 31
31．党支部书记不能以招聘或“招标”的方式产生 31
32．在确定支部委员会人选时不要留空额 31
33．在上级党组织批准新的支委会前，支部工作的领导方式 32
34．支部委员和支部书记、副书记缺额时的增补办法 32
35．支部选举结果的审批 32
【参考案例】 33
上海静安区：党支部建在菜市场里 33
【思考题】 34
第四章 支部党员大会、党支部委员会、党小组 35
1．支部党员大会、党支部委员会、党小组的性质 35
2．党支部委员会与支部党员大会的关系 35
3．支部党员大会的任务 36
4．支部党员大会召开的时间 37
5．支部党员大会的召开方法 37
6．支部党员大会的决议 37
7．支部党员大会在表决时出现较大分歧时的处理方法 38
8．支部党员大会讨论决议付诸表决的方式 38
9．在支部正、副书记因故未出席的情况下，支部党员大会需要做出决议时的处理办法 38
10．上级党委发现支部党员大会的决议出现错误时的处理方法 39
11．非党员可以参加支部党员大会的情况 39
12．不设支委会的党支部实行集体领导的方法 39
13．党支部委员会的产生 40
14．党支部书记、副书记的主要职责 40
15．党支部组织委员的主要职责 41
16．党支部宣传委员的主要职责 41
17．党支部纪律检查委员的主要职责 42
18．党支部青年委员的主要职责 42
19．党支部统战委员的主要职责 42
20．党支部保卫委员的主要职责 43
21．党支部委员会的召开方法 43
22．党支部扩大会议的召开方法 44
23．党支部委员会的集体领导原则 44
24．党支部委员会决议的形成 45
25．支部委员达不到半数又需决定重大问题时的处理方法 45
26．支委会定期向党员大会报告工作制度 45
27．新建单位支部委员会的产生 46
28．党支部书记和支部委员的关系 46
29．被否决的支部书记个人意见不能向党员传达 46
30．支部委员会委员离退休后所担任职务的处置 47
31．不设支委会的支部讨论决定重大问题的方法 47
32．党小组的主要作用和任务 47
33．党小组的划分 48
34．党小组的审批 48
35．党小组长的产生 48
36．党小组长的主要职责 49
37．党小组会议的主要内容和开法 49
38．党员领导干部参加党小组会议和活动要注意的问题 50
39．党小组和工会小组、团小组、生产班组之间的关系 50
【参考案例】 51
“80后”大学生党员创办“支部博客” 51
【思考题】 52
第五章 党员教育工作 53
1．党员教育的指导思想 53
2．党员教育的根本任务 54
3．党员教育的基本原则 54
4．党员教育的主要内容 55
5．党员教育的主要形式和手段 56
6．党课 57
7．党课教育的新形式 58
8．对后进党员的教育 59
9．对流动党员的教育 59
【参考案例】 60
远程教育提升贵州农村党员带头致富能力 60
【思考题】 62
第六章 党员管理工作 63
1．新时期党员管理的指导思想 63
2．新时期党员管理的基本任务 64
3．新时期党员管理的基本原则 65
4．“三会一课” 66
5．“创先争优”活动 66
6．党员目标管理 67
7．党员联系户 67
8．党员责任区 67
9．党员主题实践活动 68
10．党的组织生活 68
11．党支部要加强对组织生活的管理 69
12．党支部要开好组织生活会 69
13．党支部组织生活会的内容 71
14．民主评议党员制度 71
15．民主评议党员的内容 72
16．民主评议党员的方法和步骤 73
17．民主评议党员工作应注意的问题 73
18．民主评议党员要体现从严治党方针 74
19．优秀党员的基本条件 74
20．不合格党员的主要表现 75
21．对不合格党员的处置办法 75
22．对不合格党员的劝告退党 75
23．对不合格党员的“限期改正” 76
24．党员组织关系的转移 76
25．党员组织关系介绍信的使用 77
26．党员证明信的使用 77
27．党员组织关系介绍信和党员证明信的印制与保管 78
28．对党员丢失组织关系介绍信情况的处理 78
29．对应转移但长期不转移组织关系情况的处理 78
30．对工作调动中只有组织关系介绍信而档案中没有入党材料的党员的处理办法 79
31．党支部不能直接对外单位转移党员组织关系 79
32．党籍 79
33．对党员自行脱党情况的认定和处理 80
34．对党员自愿退党情况的处理 80
35．党支部要教育党员按时交纳党费 81
36．党员交纳党费的基本要求 81
37．有固定工资收入的党员交纳党费的标准 82
38．几类没有固定工资收入的党员交纳党费的标准 83
39．几种特殊岗位和状态下党员党费的交纳 83
40．党员自愿多交的党费的处理办法 84
41．党费的管理 84
42．党费的使用 85
43．党员因私出国、出境应具备的条件 85
44．党员因私出国出境的审批手续 86
45．对因私出国出境党员的思想政治教育 86
46．因私出境的党员组织关系的处理方法 86
47．党员出境回来后组织生活或党籍问题的处理办法 87
48．流动党员管理 87
49．党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系 88
50．流出地党组织在流动党员管理中的主要责任 88
51．流入地党组织在流动党员管理中的主要责任 89
52．对流动党员的基本要求 89
53．改进流动党员管理办法 90
54．党组织要支持人才的合理流动 91
55．党员外出必须向所在党支部报告 91
56．妥善解决党员流动中的争议问题 92
57．流动党员要主动与外出所在地党组织联系 92
58．党组织对外出的党员要进行行前教育 93
59．党员流动中组织关系的管理 93
【参考案例】 95
深圳“贵州流动党员服务站”正式挂牌 95
【思考题】 95
第七章 发展党员工作 96
1．发展党员工作的方针 96
2．当前发展党员工作的重点 97
3．进一步做好在青年中发展党员工作 97
4．在新的社会阶层中发展党员的重要意义 98
5．在新的社会阶层中发展党员的政策性要求 100
6．发展党员工作要有领导、有计划地进行 101
7．坚持入党自愿的原则 102
8．发展党员必须坚持个别吸收的原则 102
9．发展党员工作程序 102
10．入党积极分子的教育、培养、考察 103
11．入党积极分子要经过一年以上培养考察才能吸收入党 103
12．入党申请人、入党积极分子、发展对象的区别 104
13．确定两名正式党员做入党介绍人 104
14．入党介绍人的主要任务 105
15．党支部在讨论接收预备党员之前，必须对发展对象进行审查 105
16．对发展对象进行审查的主要内容 106
17．对发展对象进行政治审查的主要方法 106
18．对发展对象进行政治审查所需要的函调或外调 107
19．对发展对象进行政治审查的材料和结论 108
20．支部大会讨论接收预备党员并上报决议 108
21．召开接收预备党员的支部大会应注意的事项 109
22．党小组与党支部对发展某同志入党意见不一致时的处理办法 110
23．入党积极分子可以参加接收新党员的支部大会 110
24．预备党员必须面对党旗进行入党宣誓 110
25．几类特殊人群的入党问题 111
26．对预备党员的培养教育考察 113
27．预备党员预备期的延长 114
28．预备党员预备期满必须由本人向党组织提出书面转正申请 114
29．支部党员大会讨论预备党员转正的程序 115
【参考案例】 115
把好党员“入口关”提高党员队伍素质——金山区卫生局推行入党公开答辩制度 115
【思考题】 118
第八章 纪律检查工作 119
1．党支部纪律检查工作的主要任务 119
2．党的纪律检查工作的方针 121
3．党的纪律处分 121
4．党的纪律处分的目的 121
5．党的纪律处分的原则 122
6．严重违反党的纪律的几种情况 124
7．党的纪律处分的种类 125
8．党的纪律处分的依据 126
9．党的纪律处分的基本要求 127
10．处分党员违纪案件必须履行的手续 128
11．严格区分党纪、政纪、国法 129
12．按组织原则解决对违纪党员处理意见不一致问题 130
13．切实保障犯错误党员的合法权利 130
14．党组织要正确对待犯错误的党员 131
【参考案例】 132
陕西铜川市纪委监督“一把手”出实招 132
【思考题】 133
第九章 群众工作和思想政治工作 134
1．加强和改进群众工作 134
2．做好新时期群众工作的基本要求 134
3．民主听证会 135
4．民情夜谈会 136
5．基层民主征询会 136
6．企业民主对话会 137
7．领导信访接待日 137
8．党委政府专线电话 137
9．便民综合服务窗口 138
10．文化村居建设 138
11．新时期思想政治工作的基本方式 139
12．新时期思想政治工作的主要内容 140
13．新时期思想政治工作的主要特点 142
14．细心体察 了解对象 144
15．敢于批评 善于批评 146
16．促膝谈心 双向交流 148
17．晓之以理 循循善诱 150
18．心灵相通 情感交融 151
19．因人施治 对症下药 152
20．表扬有方 正面鼓励 153
21．疏通引导 正视挫折 154
22．以理服人 转变思想 155
【参考案例】 157
“党员名片”好比及时雨——武汉市青山区棚户居民搬迁无忧 157
【思考题】 158
第十章 党支部的领导方法和工作方法 159
1．领导方法和工作方法的意义 159
2．领导方法的特点 160
3．实现领导方法的科学化 160
4．实现领导方式的民主化 161
5．加强党支部的制度建设 162
6．支委会要实行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度 162
7．在党支部中不能个人决定重大问题 163
8．党支部书记要当好“班长” 163
9．党支部书记要学会“弹钢琴” 164
10．一般号召和个别指导的方法 164
11．党支部书记要充分发挥支部委员和全体党员干部的作用 165
12．正确对待少数人的意见 166
13．正确对待不同意见甚至反对过自己的人的意见 166
14．解决党支部正、副职之间矛盾的方法 166
15．当好副职的诀窍 167
16．“吃透两头”的工作方法 168
17．调查研究的方法 169
18．思想政治工作的方法 170
19．先进引导、典型示范的方法 171
20．统筹兼顾，抓住重点的方法 171
21．“抓两头、带中间”的工作方法 173
22．“两手抓”的工作方法 174
23．“检查、总结”的方法 175
24．推广经验的工作方法 176
【参考案例】 177
重庆河包镇党委创出“七诺”工作法——全镇35个党支部2000多名党员按程序积极兑现对群众的承诺 177
【思考题】 178
附录 179
关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定 179
后记 184