第1章 导论 1
1.1选题的背景 1
1.2三个基本问题的提出 4
1.3基本研究框架 7
1.4研究意义 10
1.5本书的创新之处 12
1.6主要研究方法 13
第2章 文献综述 15
2.1均衡发展、财政分权与公共服务规模 15
2.2公共服务效率评价及其影响因素 19
2.3公共服务均等化：概念、现状与实现路径 22
2.4对现有文献的一点评价 27
第3章 公共服务规模绩效评价及其改善 29
3.1如何正确评价政府公共服务规模绩效 30
3.2中国政府公共服务规模绩效的实证考察 34
3.3中国公共服务提供规模水平的影响因素分析 42
3.4本章小结 57
第4章 公共服务效率绩效评价及其改善 59
4.1公共服务效率的经济学解释 60
4.2中国整体公共服务效率评价—基于DEA方法的横向国际比较 61
4.3中国整体公共服务效率评价—基于国家层面的纵向时间序列分析 74
4.4中国公共服务效率的影响机制研究—来自省级层面面板数据的证据 92
4.5本章小结 107
第5章 公共服务均等化绩效评价及其改善 109
5.1为何要推行公共服务均等化 110
5.2中国公共服务均等化绩效评价—基于地区差异的分析 112
5.3公共服务投入均等化是否意味着公共服务效果均等化 119
5.4中国公共服务均等化绩效评价—基于城乡差异的分析 124
5.5中国公共服务均等化绩效的影响机制研究 133
5.6本章小结 142
第6章 综合评价、基本结论与政策建议 144
6.1对中国公共服务绩效的综合评价（1978—2006） 144
6.2关于中国公共服务绩效问题研究的几个基本结论 150
6.3有利于民生改善机制建设的几条政策建议 154
6.4进一步的研究方向 158
参考文献 160
后记 168