专题一 就业：一个关系到人的尊严的重大问题 1
一 千方百计扩大就业的战略意义 3
二 全方位认识我国失业的原因 5
三 实现充分就业的战略措施 9
专题二 民生大计：社会财富的“蛋糕”怎样分 17
一 我国国民收入分配格局存在的主要问题 19
二 我国国民收入分配结构不合理的原因 25
三 我国国民收入分配结构不合理的负面影响 27
四 优化和调整国民收入分配结构的战略举措 30
专题三 共同富裕与收入差距扩大的二律背反 35
一 我国收入差距扩大的表现 37
二 我国居民收入差距扩大的原因 40
三 抑制收入差距的战略举措 42
专题四 居者有其屋：谁推高了房价和怎样遏制疯狂的房价 51
一 如何认识我国的房价 53
二 转变住房理念 54
三 稳定房价的政策选择 56
专题五 惠农的根本问题：促进农民增收 67
一 破解土地短缺的制约 69
二 破解资金短缺的制约 73
三 破解人力资本短缺的制约 75
四 破解基础设施落后的制约 77
专题六 中国教育失去方向了吗？ 79
一 高考制度亟待改革 81
二 校长不是官 88
三 择校要通过均衡教育来解决 89
四 教育不能被绑架 91
五 继承传统文化切不可作秀 92
六 民办教育不可束缚太多 93
专题七 牵一发而动全身的价格问题：继续推进价格制度改革 95
一 价格改革任重道远 97
二 国有企业经营者价格需要通过市场来发现 98
三 构建阶梯水价新机制 101
四 构建市场竞争型火车票价形成机制 105
专题八 居民消费需求：支撑国民经济发展的原动力 109
一 我国消费需求不足的表现 111
二 我国消费需求不足的基本原因 112
三 扩大消费需求的战略举措 114
专题九 农村基础设施建设：现代农业的基础和保障 121
一 农村基础设施的内涵 123
二 农村基础设施建设亟待加强 123
三 当前我国农村基础设施建设存在的问题及难点 128
四 加强我国农村基础设施建设的建议 133
专题十 关系到国脉的战略问题：环境保护 139
一 加强环境保护刻不容缓 141
二 我国环境保护中的突出问题 143
三 加强环境保护战略举措 152
专题十一 一个世界性难题：推进医疗体制改革 163
一 医疗卫生制度改革的背景、历程、内容及特点 165
二 目前我国医疗卫生制度存在的问题 167
三 推进医疗卫生体制改革的措施 174
专题十二 迫在眉睫的民生问题：养老保险改革 179
一 现行养老保险制度概况 181
二 现行养老保险制度存在的问题 185
三 养老保险制度改革对策 194
专题十三 关于深化户籍制度改革的问题与对策 203
一 户籍制度改革的必要性 205
二 户籍制度改革的方向 208
三 如何进行户籍制度改革 210
专题十四 公权何时止步：依法拆迁 215
一 当前拆迁过程中存在的问题 217
二 低价拆迁和强制拆迁的原因分析 218
三 依法拆迁的必要性 219
四 如何依法拆迁 220