第一章 当代西方政党政治的困境 1
一 “左右共识”、政策“趋同”和“中间化”：政党政治的非经典现象 3
二 四种理论解释 7
三 研究方法、内容和概念界定 22
第一部分 英国现代社会保障政策的衍变 33
第二章 国家社会保障支出和社会保障待遇水平分析 33
一 1945—2007年英国政府社会保障支出总额变化 33
二 主要社会保障待遇水平的变化 36
三 小结：与政党轮替非相关性曲线 44
第三章 社会保障计划的发展：年金和失业（求职）津贴 45
一 年金计划的发展演变 45
二 失业（求职）津贴计划的发展演变 56
三 小结：补丁式改革策略和成功的计划转型 68
第四章 国民健康服务系统的发展改革 72
一 1948—1970年的国民健康服务系统 72
二 1970—1990年的管理机构重组 78
三 1991年至今的“内部市场”改革 86
四 小结：执政党共同的社会保障服务改革策略 102
第二部分 英国政党竞选和议会反对党的政策作用分析 107
第五章 当代英国主要政党竞选政策主张分析 107
一 社会保障政策竞选主张的分析指标 108
二 社会保障政策竞选主张的分析结果 118
三 小结：一致性、互济性而非颠覆性的竞选主张 124
第六章 议会反对党和在野党对执政党政策的制约作用分析 128
一 议会挫败执政党议案的总体状况 129
二 议会挫败政府议案的案例分析 132
三 小结：议会反对党柔弱的制约作用 145
第三部分 福利利益群体组织的制约作用及破解 151
第七章 20世纪80年代之前福利利益群体组织的发展 151
一 福利利益群体及其组织的发展 151
二 福利利益群体组织的政治格局 161
三 小结：普遍而分散、多样的利益群体组织 169
第八章 制度转向的前提：福利利益群体组织格局的转变 171
一 撒切尔政府工会改革的政治和经济社会条件 171
二 撒切尔政府的工会改革和社会保障制度改革 175
三 福利利益群体新格局的萌芽 182
四 小结：利益群体组织的政策作用 190
第四部分 新工党时期福利利益群体组织的发展 197
第九章 新工党的公民社会观念和政策 197
一 新工党的公民社会观念 197
二 新工党政府发展第三部门的政策措施 203
三 小结：政府主导下的福利利益群体组织转型 211
第十章 新工党政府的社会保障“公共产品”提供方式改革 214
一 社会保障行政部门改革 214
二 第三部门参与政策执行过程 222
三 小结：成为政府“触手”的第三部门组织 227
第十一章 新工党政府的立法程序改革 229
一 扩大和规范社会利益群体组织立法参与的措施 230
二 改革前社会保障立法案例分析 232
三 改革后社会保障立法案例分析 236
四 小结：方向既定后的公众政治参与 244
第五部分 政党轮替的政策价值 249
第十二章 福利利益群体和政党的政策能力 249
一 福利利益群体的政策牵制能力 249
二 政党轮替制度和政党政策能力 255
参考文献 264