导言 1
一、选题背景和研究意义 1
二、相关概念的界定和论述 3
三、本书的主要内容及研究方法 9
第一章 我国国库集中收付制度的理论依据与实践分析 11
第一节 国库集中收付制度的理论依据 11
一、理论依据一：经济学的视角 12
二、理论依据二：政治学的视角 17
第二节 现代财政国库管理制度的主要内容 18
一、现代财政国库的职能定位 18
二、现代财政国库管理制度的主要内容 19
三、现代财政国库管理制度的基本特征 20
第三节 我国国库集中收付制度的基本内容 22
一、我国国库集中收付制度沿革概述 22
二、我国推行国库集中收付制度改革的动因分析 24
三、我国国库集中收付制度的运作体系 26
第二章 我国研究型大学实行国库集中收付制度的实践分析 30
第一节 我国研究型大学实行国库集中收付制度的基本情况 30
一、我国研究型大学实行国库集中收付制度的背景与进展 30
二、我国研究型大学实行国库集中支付的标准管理模式 31
三、我国研究型大学实行国库集中支付前后财务管理模式的变化比较 33
第二节 国库集中收付制度在研究型大学管理实践中的思考 35
一、研究型大学实行国库集中收付制度的积极意义 35
二、研究型大学实行国库集中收付制度面临的现实问题 39
三、研究型大学面临的国库集中收付改革现实问题的成因分析 50
四、小结 58
第三章 国（境）外大学推行国库集中收付制度经验借鉴 60
第一节 英国 60
一、英国公立大学财政管理体制 60
二、英国公立大学学费收入管理模式 63
三、英国公立大学实行国库集中收付制度现状 63
四、小结 64
第二节 美国 65
一、美国州公立大学治理结构及财政体制 65
二、美国州公立大学学费收入管理模式 69
三、美国公立大学实行国库集中收付制度现状 70
四、小结 71
第三节 日本 72
一、日本国立大学财政管理体制沿革概述 73
二、日本国立大学法人化改革对大学财政体制的影响 74
三、小结 81
第四节 中国台湾地区 82
一、台湾地区国立大学财政管理体制沿革概述 83
二、小结 91
第五节 中国香港特别行政区 92
一、香港公立大学财务管理体制 93
二、小结 97
第四章 研究型大学推行国库集中收付改革的政策建议 98
一、方案一：暂缓在研究型大学推行国库集中收付制度 98
二、方案二：结合研究型大学实际，实施灵活的国库集中收付制度 101
附录 105
第一部分 关于国（境）外大学实行国库集中收付制度（the Treasury Single Account System）现状的调查问卷（中文版） 105
第二部分 关于国（境）外大学实行国库集中收付制度（the Treasury Single Account System）现状的调查问卷（英文版） 111
第三部分 专家访谈实录 117
一、北京大学教育财政科学研究所王蓉所长、教授，鲍威博士、副教授访谈 117
二、浙江大学经济学院朱柏铭教授访谈 124
三、浙江大学经济学院郑备军教授访谈 131
四、上海财经大学马国贤教授访谈 135
第四部分 国库集中支付制度重要文件汇编 140
财政国库管理制度改革试点方案 140
国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知 149
财政部、中国人民银行关于印发《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》的通知 150
财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法 176
财政部关于中央单位2008年深化国库集中支付改革若干问题的通知 184
财政部关于进一步加强预算执行管理的通知 188
参考文献 197
后记 201