总体报告 实施产业集群发展战略 推进四川新型工业化 1
一、产业集群发展是四川省工业发展的战略选择 2
二、四川省制订实施产业集群发展战略的现实可行性 4
三、发展四川产业集群的对策建议 8
（一）总体思路 8
（二）确立产业集群发展战略，制定产业集群促进政策体系 9
（三）产业集群发展目标 9
（四）培育和发展产业集群的重点与基本途径 10
（五）促进产业集群发展的保障措施 13
省情篇 四川工业产业发展现状分析 15
一、必要性探讨：发展产业集群，推进四川新型工业化 15
（一）实施产业集群战略是贯彻落实科学发展观的必然要求 15
（二）产业集群战略是四川省工业集中发展战略的合理延伸 18
（三）产业集群与大企业、大集团相互促进，共同发展 19
二、可能性研究：产业集群战略提出的现实基础分析 23
（一）微观基础：大规模的企业集聚 24
（二）需求条件：迅速扩张的市场和不断升级的需求结构 25
（三）制度保障：不断完善的社会主义市场经济体制 27
三、策略转变：构建以产业集群政策为核心的产业政策体系 30
（一）四川省产业政策的现状与特点 31
（二）产业政策实现向组织政策为核心转变的必要性 38
（三）政策体系核心的重塑 39
理论篇 产业集群理论综述 42
一、产业集群的概念及作用 42
（一）产业集群的概念 42
（二）产业集群的作用 46
二、产业集群形成机制和根植性 51
（一）产业集群的形成机制 51
（二）产业集群的根植性 55
三、产业集群的竞争优势及其形成机制 58
（一）产业集群的竞争优势 58
（二）产业集群竞争优势的形成机制 61
政策篇之一 产业集群促进政策综述 64
一、政策性因素对产业集群发展的积极作用分析 64
二、产业集群促进政策的基本原则 66
（一）一般性原则 66
（二）阶段性政策功能设定原则 68
（三）政策形成的基本原则 69
三、产业集群促进政策的一般性框架和内容 71
（一）重视集群内部企业之间的制度化联系 73
（二）强调以价值链为基础的差异化发展模式 74
（三）改善集群环境和增强集群活力是政策的主要着力点 75
政策篇之二 产业集群促进政策的国际比较 79
一、发达国家的产业集群促进政策 79
（一）美国的硅谷 79
（二）日本的以大企业为核心的中小企业集群 82
二、发展中国家和地区的产业集群促进政策 86
（一）印度班加罗尔软件产业集群 86
（二）中国浙江省中小企业集群 90
三、各国和地区产业集群促进政策的国际比较 93
（一）产业集群政策思路的差异 93
（二）各国和地区产业集群促进政策的比较 94
政策篇之三 国内产业集群促进政策的现状比较 98
一、我国产业集群促进政策的总体思路 98
（一）我国产业集群发展中存在的主要问题 98
（二）中央促进产业集群发展的总体思路 101
二、沿海发达地区的产业集群促进政策分析 103
（一）产业集群发展目标明确 104
（二）采取有效手段贯彻落实鼓励和支持产业集群发展的各种政策措施 105
（三）整合培育特色工业园区，提升产业集群档次 105
（四）以大项目带动小项目，加快产业集群的形成和发展 105
（五）实施大企业战略和品牌战略 106
三、西部产业集群促进政策分析 106
（一）西部产业集群政策及产业集群发展中存在的问题 106
（二）西部地区在促进产业集群发展中面临的机遇 109
（三）西部地区实施产业集群促进政策的路径选择 110
政策篇之四 四川省产业集群促进政策的现状分析 114
一、四川省产业集群发展阶段分析 114
（一）研究背景介绍 114
（二）四川产业集群发展尚处于初期的企业集聚阶段 116
（三）促进初级生产要素竞合，加快工业集中发展 125
二、四川省当前产业集群促进政策概况 129
三、四川省当前产业集群促进政策绩效评价 134
规划篇 四川产业集群发展规划：方法与框架 137
一、四川省产业集群发展规划的现状 137
二、产业集群发展规划制订程序和方法 139
（一）产业集群发展规划的特点描述 139
（二）产业集群发展规划的结构与制订程序 141
（三）主要研究方法：集群识别与政策绩效评价 143
三、四川省产业集群发展规划的基本架构与内容 147
（一）四川省产业集群发展规划体系的基本框架 147
（二）四川省产业集群发展的基本原则 148
（三）专项规划：当前主要问题及其对策 151
促进政策篇之一 产业集群外部环境促进政策 154
一、当前四川产业集群外部环境存在的问题 154
（一）初级要素集聚结构不合理，高级要素发展水平较低 155
（二）产业对生产需求变化反应不灵敏，区域技术创新体系欠发展 164
（三）市场经济制度体系不完善，市场意识较差 165
二、发展外部环境的主要政策着力点 166
（一）调整初级要素集聚结构，加快高级要素培育 167
（二）以市场需求为指向，提高技术创新与产业组织演进的协调程度 168
（三）加快制度建设，完善公共服务 169
三、发展外部环境的主要措施 170
（一）要素条件：联动推进工业集群化和城镇化 170
（二）产业发展基础：完善市场机制，发展区域技术创新体系 174
（三）社会资本：完善集群导向的公共政策体系，培育集群发展的社会资本 175
促进政策篇之二 产业集群内部协同促进政策 176
一、顺应市场变化趋势，以竞争促合作 176
（一）扩大企业集聚规模，鼓励内部竞争 177
（二）以竞争促合作，以合作创集群 182
二、促进专业化分工，提高集群内部协调程度 183
（一）提升集群要素容纳能力，完善集群价值体系 185
（二）以产业链为依据，促进集群内部专业化分工 185
（三）围绕提升价值创造能力，提高集群内部协同程度 186
三、设立对话平台，构建集群内部网络化创新机制 187
（一）依托信息技术，创建集群内部对话平台 188
（二）加强对话机制建设，创造合作氛围 189
（三）多方参与，构建集群内部网络化创新机制 190
促进政策篇之三 产业集群与区域经济体系协调促进政策 192
一、打破自我封闭，在开放的环境中实现产业集群的发展 192
（一）四川市场开放情况及集群运作机制分析 192
（二）重视对内对外开放，积极发展外向型集群 195
（三）打破自我封闭，构建开放的集群运作机制 196
二、发展区域市场，加强产业集群与地区经济的联系 197
（一）四川省区域市场发展状况及存在的问题 197
（二）扩大区域市场，增强区域市场对产业集群发展的支持 199
三、深入研究集群风险，构建区域性集群风险防范与分散机制 199
（一）四川省产业集群存在的风险分析 200
（二）加强风险防范，引导风险分散 202
参考文献 204
后记 207