环境保护“十一五”规划中期评估报告 1
环境保护“十一五”规划中期评估报告 3
一、《规划》实施总体进展情况 3
二、面临的主要问题 7
三、促进《规划》实施应采取的主要措施 8
国家环境保护“十一五”规划实施中期评估报告 13
第1章 中期评估执行概要 15
1.1规划编制背景、目标要求 15
1.2中期评估目的、程序 17
1.3各地政府对环保规划编制实施重视程度有所增加 18
1.4部分经济发展指标偏离规划情景并形成一定的不利影响 19
1.5国家环保“十一五”规划中期实施总体顺利 19
1.6 2010年关键规划任务目标可望完成 25
1.7规划实施的经验与问题 27
1.8“十一五”后两年规划实施建议 28
1.9“十二五”规划编制与实施建议 29
第2章 经济社会和资源能源态势分析 30
2.1宏观经济增长偏快，经济结构调整偏慢，给规划目标实现带来压力 30
2.2单位能耗有所降低，但能源消费总量持续增长，规划目标实现难度大 31
2.3人口增加与水资源过度消耗加剧了资源和环境危机 32
2.4规划实施后两年面临的压力和挑战 34
第3章 水环境保护规划实施评估 37
3.1水环境质量状况评估 37
3.2水污染物排放总量评估 41
3.3重点工程实施进展评估 43
3.4规划任务措施评估 44
3.5规划实施经验 46
3.6主要问题分析 47
3.7评估建议 48
第4章 大气环境保护规划实施评估 50
4.1城市空气质量状况评估 50
4.2大气污染物排放总量评估 54
4.3重点工程实施进展评估 58
4.4规划任务措施评估 60
4.5规划实施经验 64
4.6主要问题分析 66
4.7评估建议 67
第5章 固体废物规划实施评估 69
5.1重点工程实施进展评估 69
5.2实施政策与措施评估 73
5.3规划实施经验 78
5.4主要问题 79
5.5评估建议 80
第6章 生态环境保护规划实施评估 82
6.1规划任务评估 82
6.2规划实施经验 86
6.3主要问题 87
6.4评估建议 88
第7章 农村环境保护规划实施评估 90
7.1规划任务措施评估 90
7.2规划实施经验 92
7.3主要问题 93
7.4评估建议 94
第8章 近岸海域环境保护规划实施评估 97
8.1全国近岸海域水质总体略有好转 97
8.2陆源污染物入海状况评估 97
8.3规划任务措施评估 99
8.4主要问题 100
8.5评估建议 101
第9章 核与辐射安全规划实施评估 102
9.1量化指标评估 102
9.2规划任务措施评估 102
9.3规划实施经验 106
9.4主要问题 106
9.5评估建议 107
第10章 环境监管能力规划实施评估 109
10.1量化指标评估&1C 9
10.2规划任务措施评估 111
10.3规划实施经验 118
10.4主要问题 119
10.5评估建议 122
第11章 规划政策措施实施评估 125
11.1促进区域经济与环境协调发展 125
11.2加快经济结构调整 126
11.3完善体制，落实责任 128
11.4创新机制，增加投入 130
11.5强化法制，严格监管 133
11.6依靠科技发展产业 140
11.7动员社会力量保护环境 141
11.8积极开展环境保护国际合作 142
11.9问题和建议 143
重点流域水污染防治规划实施中期评估报告 145
第1章 重点流域水污染防治规划实施2008年度评估概要 147
1.1 2008年度规划实施评估结论 147
1.2“十二五”水污染防治规划建议 148
第2章 淮河流域“十一五”水污染防治规划中期评估 151
2.1工作背景 151
2.2淮河流域规划水质变化评价 151
2.3总量控制目标完成情况 170
2.4规划项目执行与投资完成情况 174
2.5规划评估主要结论 177
2.6规划实施问题和建议 178
第3章 海河流域“十一五”水污染防治规划中期评估 180
3.1工作背景 180
3.2规划水质变化评价 180
3.3总量控制目标完成情况 189
3.4规划项目执行情况 194
3.5规划评估主要结论 197
3.6规划实施问题和建议 198
第4章 辽河流域“十一五”水污染防治规划中期评估 200
4.1工作背景 200
4.2规划断面水质评价 200
4.3总量控制目标评估 219
4.4规划项目执行与投资评估 222
4.5规划评估主要结论 224
4.6规划实施问题和建议 225
第5章 松花江流域“十一五”水污染防治规划2008年评估 226
5.1工作背景 226
5.2规划水质变化评价 226
5.3总量控制目标完成情况 236
5.4规划评估主要结论 241
第6章 黄河中上游流域“十一五”水污染防治规划中期评估 243
6.1工作背景 243
6.2黄河中上游流域规划水质变化评价 243
6.3总量控制目标完成情况 258
6.4规划项目执行与投资完成情况 267
6.5规划评估主要结论 270
6.6规划实施问题和建议 272
第7章 三峡库区及上游流域“十一五”水污染防治中期评估 274
7.1工作背景 274
7.2水质评价 274
7.3总量控制目标完成情况 286
7.4规划项目执行与投资完成情况 292
7.5规划评估主要结论 295
7.6规划实施问题和建议 297
第8章 太湖流域水环境综合治理总体方案中期评估 299
8.1工作背景 299
8.2国控断面水质评价 299
8.3主要结论 309
8.4问题与建议 310
第9章 巢湖流域“十一五”水污染防治规划中期评估 311
9.1工作背景 311
9.2水质评价 311
9.3总量控制目标完成情况 325
9.4规划项目执行与投资完成情况 327
9.5规划评估主要结论 328
9.6规划实施问题和建议 330
第10章 滇池流域“十一五”水污染防治规划中期评估 331
10.1工作背景 331
10.2规划水质变化评价 331
10.3总量控制目标完成情况 339
10.4规划项目执行与投资完成情况 341
10.5流域规划实施的制度建设分析 342
10.6规划评估主要结论 343
10.7规划实施问题和建议 344
国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划中期评估报告 347
第1章 中期评估概要 349
1.1《规划》实施的总体进展 349
1.2《规划》实施面临的主要问题 351
1.3推进《规划》实施的建议 352
第2章 大气环境质量改善情况 353
2.1酸雨污染趋势得到初步遏制 353
2.2空气质量总体有所好转 359
2.3区域复合型污染日渐凸显 365
第3章 二氧化硫总量减排和氮氧化物控制进展 367
3.1全国二氧化硫排放总量呈现下降趋势 367
3.2工程减排是二氧化硫排放总量削减的主要手段 371
3.3结构减排促进了产业结构优化升级 373
3.4燃料含硫量基本保持稳定 375
3.5氮氧化物控制进展 376
第4章 监管能力和配套政策实施情况 380
4.1监管能力建设进展 380
4.2配套政策措施落实情况 382
第5章 规划实施形势分析与建议 387
5.1目标可达性分析 387
5.2存在问题分析 389
5.3加强规划实施的建议 390
后记 392