第一章 环境应急管理概述 1
第一节 环境应急管理基本法律依据 1
一、《中华人民共和国突发事件应对法》 1
二、《国家突发公共事件总体应急预案》 4
第二节 突发环境事件基本概念 7
一、突发环境事件定义 7
二、突发环境事件类型 8
三、突发环境事件特点 10
第三节 环境应急管理主要内容 12
一、环境应急管理内涵 13
二、环境应急管理特点 15
三、环境应急管理基本原则 17
四、环境应急管理主要内容 20
第四节 我国环境应急管理现状 23
一、环境应急管理取得的进展 23
二、环境应急管理面临的挑战 27
第二章 环境应急管理体系 31
第一节 建设中国环境应急管理体系的重要性和紧迫性 31
第二节 环境应急管理体系内涵 33
一、预案建设 34
二、体制建设 35
三、机制建设 38
四、法制建设 40
第三节 环境应急管理法定职责 44
一、政府在应对突发环境事件中的法定职责 45
二、企业事业单位在应对突发环境事件中的法定义务 52
三、环境保护主管部门在应对突发环境事件中的法定职责 57
第三章 预防、预警与准备 62
第一节 环境风险源管理 62
一、环境风险源 63
二、环境风险源分类分级识别 68
三、环境风险源监管 80
第二节 突发环境事件应急预案编制与管理 93
一、突发环境事件应急预案概念 93
二、突发环境事件应急预案编制 99
三、突发环境事件应急预案管理 120
第三节 环境应急演习 121
一、演习目的、原则与分类 121
二、演习组织结构 125
三、演习准备 128
四、演习实施 140
五、演习评估 143
第四节 宣传、教育与培训 145
一、应急知识宣传 145
二、社会普及教育 146
三、应急管理培训 147
第五节 环境应急装备及物质保障 148
一、环境应急装备 148
二、环境应急物资 149
第六节 突发环境事件预警 150
一、突发环境事件预警概念 151
二、突发环境事件预警内容 152
第七节 环境应急能力 155
一、环境应急能力内涵 155
二、环境应急能力评估 157
三、环境应急能力标准化建设 166
第四章 环境应急响应 171
第一节 环境应急响应内容和程序 171
一、环境应急响应基本原则 171
二、环境应急响应主要内容 173
三、环境应急响应程序 174
第二节 环境保护部门主要任务 179
一、报告、通报 179
二、赶赴现场开展调查 181
三、组织环境应急监测 182
四、参加现场应急处置 184
第三节 环境应急监测 185
一、环境应急监测的作用 185
二、环境应急监测工作的性质和特点 186
三、环境应急监测技术 186
四、环境应急监测方法的选择 188
五、环境应急监测常态准备 193
六、环境应急监测工作保障 194
第四节 突发环境事件处置措施 195
一、饮用水水源突发环境事件应急处置措施 196
二、跨界突发水环境事件应急处置措施 197
三、有毒气体泄漏突发环境事件应急处置措施 199
四、城市光化学烟雾突发环境事件应急处置措施 201
五、交通事故引发的突发环境事件应急处置措施 203
六、危险废物突发环境事件应急处置措施 204
七、重金属突发环境事件应急处置措施 206
第五章 突发环境事件后评估与恢复重建 209
第一节 突发环境事件后评估概念 209
一、突发环境事件后评估目的 209
二、突发环境事件后评估原则 210
三、突发环境事件后评估内容 210
四、突发环境事件后评估工作程序 211
第二节 突发环境事件后评估实施 211
一、突发环境事件环境影响评价 212
二、突发环境事件损失价值评估 220
三、突发环境事件调查与全过程回顾评价 236
第三节 责任追究 239
一、强化突发环境事件责任追究的意义 239
二、责任追究的总体情况 240
三、被追责的主要原因 240
四、各主体所承担的责任 245
第四节 恢复重建 246
一、恢复重建的涵义 247
二、恢复重建的目标和内容 247
三、恢复重建的原则 248
四、恢复重建实施 248
五、恢复重建的保障 249
第六章 中国环境应急管理展望 251
第一节 环境应急管理近期工作重点 251
第二节 远期设想和展望 254
参考文献 258