第一部分 党和国家领导人讲话 3
胡锦涛总书记在经济大国能源安全和气候变化领导人会议上的讲话 3
胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的讲话（摘录） 5
温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上的政府工作报告（摘录） 6
温家宝总理主持召开国务院节能减排工作领导小组会议，研究部署2008年节能减排工作 8
温家宝总理关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题专题报告（摘录） 10
李克强副总理参加2008节能宣传周活动时强调依法节能，全民行动，加快建设资源节约型、环境友好型社会 12
李克强副总理参观2008中国北京国际节能环保展览会时强调把推动节能环保与保持经济增长有机结合起来 13
李克强副总理在中国环境与发展国际合作委员会2008年年会开幕式上的讲话 14
第二部分 法律、政策、文件 19
中华人民共和国循环经济促进法 19
民用建筑节能条例 26
公共机构节能条例 32
废弃电器电子产品回收处理管理条例 37
国务院关于促进节约集约用地的通知 41
国务院关于进一步加强节油节电工作的通知 45
国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知 49
国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知 53
国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知（摘录） 55
国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 60
国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知 63
国务院新闻办公室中国的能源状况与政策 65
国家发展改革委、国家质检总局、国家认监委关于公布实行能源效率标识的产品（第三批）实施规则的公告 77
国家发展改革委关于淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产企业的公告 78
国家发展改革委关于增加淘汰厚度小于0.025毫米的塑料购物袋的公告 79
国家发展改革委关于印发国家重点节能技术推广目录（第一批）的公告 80
国家发展改革委关于全国各地区2007年节能目标责任评价考核结果的公告 81
国家发展改革委关于2007年千家企业节能目标责任评价考核结果的公告 83
国家发展改革委、国家质检总局、国家认监委关于实行能源效率标识的产品目录（第四批）实施规则的公告 85
国家发展改革委关于做好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知 86
国家发展改革委关于印发可再生能源发展“十一五”规划的通知 88
国家发展改革委、财政部关于印发节能项目节能量审核指南的通知 107
国家发展改革委等部门关于2008年全国节能宣传周活动安排意见的通知 112
国家发展改革委关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知 114
国家发展改革委关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知 117
国家发展改革委等部门关于进一步规范月饼包装节约资源保护环境的通知 119
国家发展改革委等部门关于贯彻实施中华人民共和国节约能源法的通知 121
国家发展改革委关于公布各省级电网2007年销售电价和输配电价标准的通知 124
国家发展改革委、国家电监会关于2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知 126
国家发展改革委办公厅关于鼓励利用电石渣生产水泥有关问题的通知 136
国家发展改革委办公厅关于进一步做好贯彻落实国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知有关工作的通知 137
国家发展改革委办公厅关于加强煤制油项目管理有关问题的通知 138
财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知 139
财政部、国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知 143
财政部、环境保护部关于同意天津市开展排放权交易综合试点的复函 146
财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）的通知 147
财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）的通知 151
国家环境保护总局关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见 153
环境保护部关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知 155
环境保护部关于印发水体污染控制与治理科技重大专项管理办法（试行）的通知 157
环境保护部办公厅关于贯彻落实电子废物污染环境防治管理办法的通知 166
环境保护部办公厅关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知 169
环境保护部办公厅关于2007年度全国城市环境综合整治定量考核结果的通报 172
环境保护部办公厅关于当前经济形下进一步加强环境保护工作的通知 173
环境保护部办公厅关于当前经济形下做好环境影响评价审批工作的通知 175
住房和城乡建设部关于印发2007年全国建设领域节能减排专项监督检查建筑节能工作检查报告的通知 177
住房和城乡建设部、教育部关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见 183
住房和城乡建设部、财政部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见 185
住房和城乡建设部等部门关于贯彻实施民用建筑节能条例的通知 192
住房和城乡建设部办公厅关于开展2008年全国城市节约用水宣传周工作的通知 194
商务部、国家发展改革委、国家工商总局商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法 196
国家质检总局、国家发展改革委关于联合开展能源效率标识专项执法检查的通知 198
国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于中央和国家机关进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施的通知 200
国务院法制办负责人就公共机构节能条例答记者问 203
国务院法制办负责人就民用建筑节能条例答记者问 206
国家发展改革委负责人就贯彻实施节约能源法答记者问 209
第三部分 地方实践 215
北京市2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 215
北京市2008年度全市主要污染物总量减排情况的报告 222
天津市2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 225
天津市2008年度全市主要污染物总量减排情况的报告 230
河北省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 232
河北省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 235
山西省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 239
山西省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 248
内蒙古自治区2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 253
内蒙古自治区2008年度全区主要污染物总量减排情况的报告 259
辽宁省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 265
辽宁省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 271
吉林省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 275
吉林省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 282
黑龙江省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 285
黑龙江省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 290
上海市2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 293
上海市2008年度全市主要污染物总量减排情况的报告 301
江苏省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 307
江苏省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 310
浙江省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 317
浙江省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 325
安徽省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 332
安徽省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 338
福建省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 342
福建省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 349
江西省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 357
江西省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 363
山东省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 369
山东省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 373
河南省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 376
河南省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 381
湖北省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 386
湖北省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 390
湖南省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 394
湖南省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 398
广东省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 402
广东省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 410
广西壮族自治区2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 414
广西壮族自治区2008年度全区主要污染物总量减排情况的报告 422
海南省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 426
海南省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 429
重庆市2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 432
重庆市2008年度全市主要污染物总量减排情况的报告 438
四川省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 442
四川省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 447
贵州省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 451
贵州省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 460
云南省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 465
云南省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 472
西藏自治区2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 477
西藏自治区2008年度全区主要污染物总量减排情况的报告 483
陕西省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 485
陕西省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 489
甘肃省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 492
甘肃省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 496
青海省2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 500
青海省2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 504
宁夏回族自治区2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 509
宁夏回族自治区2008年度全区主要污染物总量减排情况的报告 516
新疆维吾尔自治区2008年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况的报告 521
新疆维吾尔自治区2008年度全省主要污染物总量减排情况的报告 530
新疆生产建设兵团2008年度节能工作进展情况报告 534
新疆生产建设兵团2008年度主要污染物总量减排情况的报告 538
后记 543