绪论 1
0.1 建设法规的概念 1
0.1.1 建设法规 1
0.1.2 建设活动与建设行政管理活动 1
0.1.3 建设法规的调整对象 1
0.1.4 建设法规的基本原则 2
0.1.5 建设法规的特征 3
0.2 建设法规的体系 4
0.2.1 建设法规体系的概念 4
0.2.2 建设法规体系的纵向结构 4
0.2.3 建设法规体系的横向结构 6
0.3 建设法规的实施 7
0.3.1 建设法规的行政执法 7
0.3.2 行政司法 8
0.3.3 专门机关司法 8
0.3.4 守法 8
0.4 学习建设法规的目的和意义 9
0.4.1 学习目的 9
0.4.2 学习意义 9
思考题 10
第1篇 工程建设相关法律 13
第1章 中华人民共和国建筑法 13
1.1 总则 13
1.2 建筑许可 14
1.2.1 主要内容 14
1.2.2 案例分析 15
1.3 建筑工程发包与承包 16
1.3.1 主要内容 16
1.3.2 案例分析 18
1.4 建筑工程监理 20
1.4.1 主要内容 20
1.4.2 案例分析 20
1.5 建筑安全生产管理 21
1.5.1 主要内容 21
1.5.2 案例分析 22
1.6 建筑工程质量管理 23
1.6.1 主要内容 23
1.6.2 案例分析 24
1.7 法律责任 25
1.7.1 主要内容 25
1.7.2 案例分析 27
1.8 附则 29
思考题 29
第2章 中华人民共和国城乡规划法 31
2.1 总则 31
2.1.1 概述 31
2.1.2 主要内容 31
2.2 城乡规划的制定 32
2.2.1 主要内容 32
2.2.2 城乡规划的编制要求 32
2.2.3 规划的强制性内容要求 33
2.2.4 规划编制单位资质要求 33
2.2.5 规划的审批要求 34
2.3 城乡规划的实施 34
2.3.1 主要内容 34
2.3.2 规划实施的重要规定 34
2.3.3 各项行政许可规定 35
2.3.4 规划条件的规定 35
2.3.5 临时建设和竣工验收的规定 35
2.3.6 案例分析 36
2.4 城乡规划的修改 37
2.4.1 主要内容 37
2.4.2 规划评估的规定 37
2.4.3 规划修改的规定 37
2.4.4 相关责任的规定 37
2.5 监督检查 37
2.5.1 主要内容 37
2.5.2 有关监督的规定 38
2.5.3 有关检查的规定 38
2.6 法律责任 38
2.6.1 主要内容 38
2.6.2 政府和行政人员的责任规定 38
2.6.3 城乡规划编制单位的责任规定 39
2.6.4 违法建设行为的责任规定 39
2.6.5 政府强制拆除权的规定 40
2.6.6 案例分析 40
2.7 附则 41
思考题 41
第3章 中华人民共和国城市房地产管理法 42
3.1 总则 42
3.1.1 概述 42
3.1.2 主要内容 43
3.2 房地产开发用地 43
3.2.1 主要内容 43
3.2.2 案例分析 43
3.3 房地产开发 44
3.3.1 主要内容 44
3.3.2 案例分析 45
3.4 房地产交易 46
3.4.1 房地产转让 46
3.4.2 房地产抵押 47
3.4.3 房屋租赁 47
3.4.4 案例分析 48
3.5 房地产权属登记管理 49
3.5.1 主要内容 49
3.5.2 案例分析 50
3.6 法律责任 51
3.6.1 主要内容 51
3.6.2 案例分析 51
3.7 附则 51
思考题 51
第4章 招标投标法、合同法和物权法 53
4.1 招标投标法 53
4.1.1 总则 53
4.1.2 招标 53
4.1.3 投标 56
4.1.4 开标、评标和中标 57
4.1.5 法律责任 59
4.1.6 附则 59
4.2 合同法 59
4.2.1 概述 59
4.2.2 一般规定 60
4.2.3 合同的订立 60
4.2.4 合同效力 62
4.2.5 合同的履行 62
4.2.6 合同的变更和转让 62
4.2.7 合同的权利义务终止 63
4.2.8 违约责任 64
4.2.9 建设工程合同 64
4.3 物权法 68
4.3.1 概述 68
4.3.2 建设用地使用权 68
4.3.3 宅基地使用权 70
4.3.4 与建设工程相关的其他物权 71
思考题 72
第5章 与工程建设相关的环境类法 74
5.1 环境保护法 74
5.1.1 概述 74
5.1.2 内容简介 75
5.2 环境影响评价法 78
5.2.1 概述 78
5.2.2 内容简介 79
5.3 海洋环境保护、水土保持、大气污染和水污染防治法 82
5.3.1 海洋环境保护法 82
5.3.2 水土保持法 84
5.3.3 大气污染防治法 85
5.3.4 水污染防治法 87
5.4 固体废物污染环境防治、清洁生产促进和环境噪声污染防治法 88
5.4.1 固体废物污染环境防治法 88
5.4.2 清洁生产促进法 90
5.4.3 环境噪声污染防治法 91
思考题 93
第6章 与工程建设相关的其他法 94
6.1 土地管理法 94
6.1.1 概述 94
6.1.2 《土地管理法》基本制度 94
6.1.3 土地的所有权和使用权 95
6.1.4 土地利用总体规划 96
6.1.5 耕地保护 97
6.1.6 建设用地 97
6.1.7 监督检查 98
6.2 安全生产法 99
6.2.1 概述 99
6.2.2 生产经营单位的安全生产保障 99
6.2.3 从业人员享有安全生产的权利和义务 100
6.2.4 安全生产的监督管理 100
6.2.5 生产安全事故的应急救援与调查处理 101
6.3 标准化法 102
6.3.1 概述 102
6.3.2 标准的制定 103
6.3.3 标准的实施与监督 105
6.4 防震减灾法 105
6.4.1 概述 105
6.4.2 防震减灾规划 106
6.4.3 地震监测预报 106
6.4.4 地震灾害预防 107
6.4.5 地震应急救援 108
6.4.6 地震灾后过渡性安置和恢复重建 109
6.5 水法与防洪法 109
6.5.1 水法 109
6.5.2 防洪法 111
思考题 112
第2篇 工程建设主要环节的法律法规 117
第7章 工程建设程序法规 117
7.1 工程建设程序法规概述 117
7.1.1 工程建设程序法规的概念 117
7.1.2 工程建设程序法规的立法现状 117
7.2 工程建设的一般程序 119
7.3 工程建设前期阶段 119
7.3.1 编制项目建议书 119
7.3.2 进行可行性研究 120
7.3.3 审批立项 121
7.3.4 办理用地规划、获取土地使用权、拆迁手续 122
7.4 工程建设实施阶段 123
7.4.1 实施准备阶段 123
7.4.2 施工阶段 127
7.4.3 竣工阶段 128
7.5 工程建设终结阶段 129
7.5.1 生产运营 129
7.5.2 投资后评价 129
思考题 130
第8章 工程建设执业资质法规 132
8.1 工程建设执业资质法规概述 132
8.1.1 工程建设执业资质法规的基本概念 132
8.1.2 工程建设执业资质相关法规的立法现状 132
8.2 工程建设企业执业资质管理制度 134
8.2.1 工程建设企业执业资质管理制度概述 134
8.2.2 城市规划编制单位资质管理 134
8.2.3 房地产开发企业资质管理 135
8.2.4 工程建设勘察设计企业资质管理 135
8.2.5 工程监理企业资质管理 137
8.2.6 建筑业企业资质管理 137
8.2.7 工程质量检测机构的资质管理 138
8.2.8 其他相关单位资质管理 139
8.3 工程建设从业人员执业资质管理制度 141
8.3.1 工程建设从业人员执业资质管理制度概述 141
8.3.2 注册建筑师 142
8.3.3 注册结构工程师 143
8.3.4 注册监理工程师 144
8.3.5 注册建造师 144
8.3.6 注册造价工程师 145
8.3.7 其他相关人员资质管理 146
思考题 147
第9章 工程建设招标投标法规 149
9.1 概述 149
9.1.1 工程建设招标投标的概念 149
9.1.2 工程建设招标投标的立法现状 149
9.2 工程建设项目招标范围和规模标准确定 150
9.2.1 招标范围 150
9.2.2 招标的规模标准 150
9.3 工程建设项目勘察设计招标投标 150
9.3.1 工程建设项目勘察设计招标投标的特点 151
9.3.2 工程建设项目的勘察设计招标投标程序 152
9.4 工程建设项目货物招标投标 153
9.4.1 货物采购方式 153
9.4.2 工程建设项目货物的招标投标程序 154
9.5 工程建设项目施工招标投标 157
9.5.1 工程建设项目施工的承发包方式 157
9.5.2 工程建设项目施工招标投标程序 157
9.6 工程建设项目招标投标活动投诉处理 159
9.6.1 投诉 159
9.6.2 投诉处理 159
思考题 160
第10章 工程建设规划法规 161
10.1 工程建设规划法规概述 161
10.1.1 工程建设规划法规的概念 161
10.1.2 工程建设规划法规的立法现状 161
10.2 主要城乡规划法规简介 162
10.2.1 《城市规划编制办法》简介 162
10.2.2 《风景名胜区条例》简介 162
10.2.3 《历史文化名城名镇名村保护条例》简介 164
10.3 工程建设用地规划管理 165
10.3.1 建设用地规划管理的概念 165
10.3.2 建设用地规划管理的范围 165
10.3.3 建设用地规划管理的作用 165
10.3.4 建设用地规划管理的审核内容 165
10.3.5 建设用地规划管理的程序 166
10.4 建设工程规划管理 168
10.4.1 建设工程规划管理的概念 168
10.4.2 建设工程规划管理的对象 169
10.4.3 建设工程规划管理的作用 169
10.4.4 建设工程规划管理的审核内容 169
10.4.5 建设工程规划管理的程序 170
10.5 工程建设规划实施的监督检查 171
10.5.1 建设活动过程的监督检查 171
10.5.2 查处违法用地或违法建设的行政程序 171
思考题 172
第11章 工程建设勘察设计法规 173
11.1 工程建设勘察设计法规概述 173
11.1.1 工程建设勘察设计法规的概念 173
11.1.2 工程建设勘察设计法规的立法现状 173
11.2 工程勘察设计管理 174
11.2.1 工程勘察设计单位资质管理 174
11.2.2 工程勘察设计的发、承包与监督管理 176
11.3 设计文件的编制与审批 176
11.3.1 工程设计的依据和原则 176
11.3.2 工程设计的程序和内容 177
11.3.3 设计单位的责任 178
11.3.4 设计文件的审批与修改 180
11.4 施工图设计文件审查 180
11.4.1 施工图设计文件审查的概念 181
11.4.2 施工图设计文件审查的范围及内容 181
11.4.3 施工图设计文件审查机构及审查人员要求 181
11.4.4 施工图设计文件审查的程序 182
11.4.5 施工图审查过程中各方的责任 182
11.5 工程勘察设计标准 183
11.5.1 工程建设标准的概念 183
11.5.2 工程建设标准的种类 183
11.5.3 工程勘察设计标准 184
11.5.4 工程建设标准的制定与实施 184
11.6 违反《建设工程勘察设计管理条例》的责任 185
11.6.1 勘察、设计单位违反资质等级规定的处罚 185
11.6.2 勘察、设计人员违反资质等级规定的处罚 185
11.6.3 违反发、转包规定的处罚 185
11.6.4 违反影响工程质量的处罚 185
11.6.5 执行处罚的司法机关 185
思考题 186
第12章 工程建设施工法规 187
12.1 工程建设施工法规概述 187
12.1.1 工程建设施工法规的概念 187
12.1.2 工程建设施工法规的立法现状 187
12.2 工程建设施工许可 188
12.2.1 建筑许可的概述 188
12.2.2 施工许可制度 189
12.2.3 案例分析 190
12.3 工程建设从业资格许可 190
12.3.1 建筑业企业资质管理制度 190
12.3.2 建筑业从业人员资格管理制度 192
12.3.3 案例分析 193
12.4 工程建设施工项目管理 194
12.4.1 工程建设施工组织管理 194
12.4.2 工程建设施工成本管理 195
12.4.3 工程建设施工质量管理 196
12.4.4 工程建设施工风险管理 197
12.4.5 工程建设施工安全管理 198
12.4.6 案例分析 199
思考题 201
第13章 工程建设监理法规 202
13.1 概述 202
13.1.1 工程建设监理法规的概念 202
13.1.2 工程建设监理法规的立法现状 202
13.2 工程建设监理规定 203
13.2.1 工程建设监理的管理机构及职责 203
13.2.2 工程建设监理范围 203
13.2.3 工程建设监理合同与监理程序 204
13.2.4 工程建设监理单位与监理工程师 204
13.3 工程监理企业资质管理规定 205
13.3.1 资质等级 205
13.3.2 资质申请与审批 207
13.3.3 工程监理企业资质证书的管理 207
13.3.4 监理企业的权利、义务 208
13.3.5 监理企业的法律责任 208
13.4 注册监理工程师管理规定 209
13.4.1 注册 209
13.4.2 执业 211
13.4.3 继续教育 211
13.4.4 权利、义务与职责 211
13.4.5 法律责任 213
13.5 工程建设监理工作内容 213
13.5.1 项目决策阶段监理的工作内容 214
13.5.2 设计阶段监理的工作内容 214
13.5.3 施工招标阶段监理的工作内容 214
13.5.4 材料及物资供应监理的工作内容 215
13.5.5 施工阶段监理的工作内容 215
13.5.6 合同管理的工作内容 215
13.5.7 其他的委托服务 216
13.5.8 工程施工阶段监理注意问题 216
思考题 219
第14章 工程建设质量管理法规 220
14.1 概述 220
14.1.1 工程建设质量管理的含义 220
14.1.2 工程建设质量管理立法现状 220
14.2 工程建设质量控制管理体系 221
14.2.1 工程建设质量体系认证制度 221
14.2.2 工程建设质量的监督管理制度 222
14.2.3 工程建设质量的检测制度 223
14.2.4 工程建设竣工验收制度 224
14.2.5 工程建设质量的奖励制度 226
14.2.6 建材使用许可制度 227
14.2.7 工程质量事故报告及调查制度 228
14.3 建设行为主体的质量责任与义务 229
14.3.1 建设单位的质量责任 229
14.3.2 勘察、设计单位的质量责任 230
14.3.3 施工单位的质量责任 231
14.3.4 监理单位的质量责任 232
14.3.5 材料、设备供应单位的质量责任 232
14.4 建设工程质量保修 233
14.4.1 保修期限及保修范围 233
14.4.2 返修程序 233
14.4.3 建设工程质量保证金 233
14.5 违反《建设工程质量管理条例》的责任 234
14.5.1 建设单位的法律责任 234
14.5.2 勘察、设计、施工、工程监理单位的法律责任 235
14.5.3 其他单位的法律责任 236
思考题 237
第15章 工程建设安全生产管理法规 238
15.1 概述 238
15.1.1 工程建设安全生产管理法规的概念 238
15.1.2 工程建设安全生产管理法规立法现状 238
15.2 工程建设安全生产管理条例 239
15.2.1 建设单位的安全责任 239
15.2.2 勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 240
15.2.3 施工单位的安全责任 241
15.2.4 监督管理 242
15.2.5 法律责任 243
15.3 其他相关工程建设安全生产管理条例和规定 244
15.3.1 建设单位安全责任 244
15.3.2 施工单位安全生产责任 245
15.3.3 工程监理单位安全生产责任 246
15.3.4 勘察和设计单位安全生产责任 247
15.3.5 其他相关单位安全生产责任 247
15.4 工程建设安全生产监督管理 248
15.4.1 建筑安全生产的监督管理规定 248
15.4.2 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 248
15.4.3 实施工程建设强制性标准监督规定 249
15.5 安全事故的处理 249
15.5.1 事故等级划分 249
15.5.2 事故报告 249
15.5.3 事故调查 250
15.5.4 事故处理 250
15.5.5 事故统计 251
15.5.6 案例分析 251
思考题 253
第16章 工程建设合同管理法规 254
16.1 概述 254
16.1.1 工程建设合同管理概述 254
16.1.2 工程建设合同管理法规的立法现状 255
16.2 工程建设勘察、设计合同管理 255
16.2.1 工程建设勘察、设计合同的定义及作用 255
16.2.2 工程建设勘察、设计合同的内容 256
16.2.3 工程建设勘察、设计合同示范文本 256
16.2.4 工程建设勘察、设计合同的订立和履行 256
16.2.5 设计的变更和终止 257
16.2.6 案例分析 258
16.3 工程建设施工合同管理 259
16.3.1 工程建设施工合同的定义 259
16.3.2 工程建设施工合同的特点 259
16.3.3 工程建设施工合同示范文本 259
16.3.4 工程建设施工合同的订立和履行 260
16.3.5 案例分析 261
16.4 工程建设监理合同管理 262
16.4.1 工程建设监理合同概述 262
16.4.2 工程建设监理合同的内容 263
16.4.3 工程建设委托监理合同示范文本 263
16.4.4 工程建设监理合同的订立和履行 264
16.4.5 案例分析 264
16.5 工程建设合同的违约 265
16.5.1 工程建设合同的违约类型 265
16.5.2 违反合同应承担的责任 265
16.5.3 不承担违约责任的几种情形 266
16.5.4 案例分析 266
16.6 工程建设合同的索赔 267
16.6.1 索赔的概念 267
16.6.2 产生索赔事件的原因 267
16.6.3 索赔的审查 268
16.6.4 索赔处理的原则 268
16.6.5 案例分析 268
思考题 269
第17章 工程建设全过程中的其他相关法规 270
17.1 建筑环境保护法律制度 270
17.1.1 概述 270
17.1.2 大气环境的保护 270
17.1.3 水污染防治 270
17.1.4 海岸工程建设项目对海洋环境的污染 271
17.1.5 固体废弃污染物的防治 271
17.1.6 噪声污染的防治 271
17.1.7 建设项目竣工验收环保管理 272
17.2 建筑装饰装修管理法规 272
17.2.1 概述 272
17.2.2 建筑本身外观装饰装修 273
17.2.3 住宅室内装饰装修 273
17.3 工程建设中的建材法规制度 274
17.3.1 概述 274
17.3.2 建筑材料的环境污染问题 275
17.3.3 新材料 275
17.4 工程咨询法律规定 275
17.4.1 概述 275
17.4.2 工程咨询业管理及工程咨询单位资格认证 276
17.4.3 咨询收费 276
17.4.4 注册工程咨询师执业资格规定及考试实施方法 276
17.5 工程审查法律规定 277
思考题 279
第3篇 其他法律法规 283
第18章 工程建设法律基础 283
18.1 宪法基础 283
18.1.1 概述 283
18.1.2 公民的基本权利和义务 284
18.1.3 国家机构 284
18.2 民法基础 284
18.2.1 概述 284
18.2.2 民事法律关系 285
18.2.3 代理 286
18.2.4 民事权利 286
18.2.5 诉讼时效 286
18.3 民事诉讼法基础 287
18.3.1 概述 287
18.3.2 诉讼程序 287
18.4 仲裁法基础 288
18.4.1 概述 288
18.4.2 仲裁委员会和仲裁协会 288
18.4.3 仲裁协议 288
18.4.4 仲裁的一般程序 288
18.4.5 法院对仲裁活动的协助和监督 289
18.5 工程建设法律责任 289
18.5.1 工程建设法律责任的归责原则 289
18.5.2 工程建设法律责任的构成要件 290
18.5.3 工程建设民事责任 290
18.5.4 工程建设行政责任 292
18.5.5 工程建设刑事责任 293
18.6 工程建设争议处理 295
18.6.1 工程建设争议概述 295
18.6.2 工程建设中有关主体可能涉及的工程争议 296
18.6.3 工程建设民事争议的解决方式 296
18.6.4 工程建设行政争议的解决方式 299
思考题 301
第19章 涉外工程建设相关法规 302
19.1 概述 302
19.2 WTO与我国建筑业 303
19.2.1 我国加入WTO的承诺 303
19.2.2 WTO与我国规范 303
19.2.3 加入WTO对我国建筑业的影响 304
19.3 外商投资国内建筑市场 305
19.3.1 外商投资建筑业企业的设立 305
19.3.2 外商投资建筑企业的招投标 307
19.3.3 外商投资建筑企业的工程管理 309
19.4 中国企业投资国外建筑市场 310
19.4.1 在国外设立建筑公司 310
19.4.2 在国外承揽建筑工程 311
思考题 314
第20章 国外工程建设法规概述 315
20.1 美国工程建设相关法规 315
20.1.1 美国建筑法律体系 315
20.1.2 美国建筑许可制度 316
20.1.3 美国的招标投标制度 316
20.1.4 美国的建筑质量管理 317
20.2 欧洲工程建设相关法规 318
20.2.1 欧洲建筑法规体系 318
20.2.2 欧洲建筑许可制度 319
20.2.3 欧洲建筑招投标制度 320
20.2.4 欧洲建筑质量管理 321
20.3 日本工程建设相关法规 322
20.3.1 日本建筑法律体系 322
20.3.2 日本建筑许可制度 323
20.3.3 日本建筑招投标制度 324
20.3.4 日本建筑质量管理 324
思考题 325
参考文献 326