第一章 绪论 1
一、城乡结合部的定义 1
二、对城乡结合部的理解 3
三、城乡结合部的划分标准 4
四、城乡结合部的特征 6
五、城乡结合部发展的难题与管理问题 7
第二章 北京市的城乡结合部 10
一、北京市城乡结合部的特征 10
二、北京市城乡结合部的分布范围 12
三、北京市城乡结合部的类型 17
四、北京市城乡结合部的特点 21
第三章 北京市城乡结合部的空间推移趋势 26
一、北京市各区县历年人口变动 26
二、流动人口的空间分布与变动 29
三、城乡结合部边界拓展趋势预测 31
四、对北京市城乡结合部未来分布格局的判断 39
第四章 北京市城乡结合部典型地段中的问题 43
一、昌平区 43
二、丰台区 52
三、海淀区 57
四、顺义区 61
五、朝阳区 65
六、石景山区 69
七、大兴区 71
八、通州区 73
第五章 北京市城乡结合部问题产生的原因 74
一、空间扩张的挤出效应 74
二、特殊地带的特殊经济形式 80
三、“二元”管理体制造成的“三重”交叉 85
四、文化冲突 96
第六章 北京市城乡结合部管理中需要处理的关系 98
一、部门分割的类型 98
二、部门分割的原因 99
三、管理中部门协调的状况与特点 102
四、部门间的协调与合作 104
五、相关利益主体的利益平衡 107
六、管理实施障碍与需要处理的关系 113
第七章 国内外城乡结合部的管理经验 120
一、北京市基层管理的经验 120
二、国内其他城市的管理经验 126
三、国外类似地区的管理经验 140
第八章 北京市城乡结合部综合管理途径 154
一、解决北京市城乡结合部问题的出发点 154
二、对城乡结合部管理的认识 157
三、综合管理途径 160
四、管理目标 163
第九章 北京市城乡结合部的土地管理 166
一、城乡结合部土地利用的特点 166
二、公共绿地中的土地管理 169
三、土地管理问题产生的原因 174
四、解决城乡结合部土地管理问题的突破点 177
五、改善土地管理的措施 179
第十章 北京市城乡结合部的基础设施建设 183
一、北京市城乡结合部城市基础设施改革的必要性 184
二、北京市城乡结合部基础设施问题及其在不同地段的表现 187
三、基础设施建设滞后的原因 189
四、北京市政府在基础设施管理中的作用 190
五、北京市城乡结合部基础设施建设与管理方案 192
六、实施途径 195
第十一章 北京市城乡结合部住房管理 197
一、住房问题 197
二、城乡结合部住房管理缺陷 202
三、国外的住房管理 205
四、城乡结合部住房管理模式 207
第十二章 北京市城乡结合部流动人口管理 215
一、流动人口概念的界定 215
二、北京市流动人口的特征 217
三、流动人口政策的实施效果 221
四、北京市流动人口管理存在的问题 223
五、城乡结合部人口压力分析 225
六、流动人口管理的突破点 228
七、发达国家对人口流动管理的启示 229
八、解决流动人口管理难题的途径 230
第十三章 北京市流动人口聚集大院的管理 240
一、北京市“城市孤岛”的特征及现状 241
二、北京市“城市孤岛”形成的原因分析 247
三、维系“城市孤岛”人群与城市联系纽带的途径 251
四、北京市“城市孤岛”综合性管理方案 256
第十四章 北京市城乡结合部的基层管理 262
一、城乡结合部的基层工作 262
二、基层工作的运行机制 265
三、北京市城乡结合部基层工作的典型案例 267
四、基层管理主体的实际作用 271
五、基层组织管理机制的建立 274
第十五章 2008年奥运会与北京市城乡结合部管理 278
一、北京市城乡结合部在迎奥运中主要问题的识别 278
二、北京市政府迎奥运管理城乡结合部的实践 280
三、奥运契机对北京市城乡结合部管理的作用 282
参考文献 286
后记 293