引言 1
第一部分 村民自治中利益失衡问题及其规制摘要 2
前言 4
第一章 对村民经济自治及利益的解读 7
一、对村民经济自治的解读 7
（一）村民经济自治的概念 7
（二）村民经济自治的主体、组织形式及执行机关 10
（三）村民经济自治的实现途径 12
二、对利益的解读 14
（一）利益的基本含义 14
（二）利益的作用 15
三、对村民经济自治中利益的辨析 17
（一）村民经济自治执行机关所代表利益表现为特殊公益 17
（二）村民经济自治执行机关所代表利益实质为社会利益 19
（三）村民经济自治中利益主体呈现多元化状态 20
（四）村民经济自治中利益平衡的应然状态 21
第二章 我国村民经济自治中利益失衡问题的产生、实现及分析 23
一、村民经济自治执行机关代表利益异化为个人或小集团利益 24
（一）利益失衡问题的产生 24
（二）个人利益或小集团利益在村民经济自治中的实现途径 26
（三）利益失衡问题形成的原因分析 29
二、村民经济自治执行机关代表利益异化为村民经济自治执行机关狭隘独立利益 33
（一）利益失衡问题的产生 34
（二）狭隘独立利益在村民经济自治中的实现途径 37
（三）利益失衡问题形成的原因分析 40
三、村民经济自治执行机关代表利益异化为乡镇政府利益 44
（一）从实证的角度来看失衡问题的产生 44
（二）乡镇政府利益在村民经济自治中的实现途径 46
（三）利益失衡问题形成的原因分析 49
第三章 对村民经济自治制度构建的立法建议和思考 55
一、进行相关立法的必要性 55
（一）我国村民自治的立法保障还不完善 56
（二）经济法对村民经济自治进行规范的必要性 57
（三）村民经济自治立法是构建和完善村民自治法律体系的重要组成部分 59
二、主体规则 60
（一）明确村民经济自治权的主体 60
（二）确认和规范村民经济自治的执行机关 61
（三）确保村民经济自治执行机关的经济职能 64
（四）赋予村民经济自治执行机关相应的法人地位 66
（五）明确村民经济自治执行机关实现职能的最低标准要素 68
三、内容规则 70
（一）权利范围和权利内容 70
（二）权利实现的组织形式 71
四、行为规则 72
（一）经费来源 73
（二）公开和公决 73
（三）人事 73
（四）职责 74
五、责任规则 75
（一）外部法律责任规则 75
（二）内部自律责任规则 76
六、司法救济 77
（一）建立审查村民自治章程和村规民约合法性的法律监督机制 78
（二）确立村民自我救济的司法途径 80
结束语 82
参考文献 83
第二部分 保护村民经济利益有关法律、司法解释及文件摘选一、有关法律 92
中华人民共和国刑法（节选） 92
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释 93
中华人民共和国民法通则（节选） 94
中华人民共和国物权法（节选） 96
中华人民共和国婚姻法（节选） 102
中华人民共和国继承法（节选） 103
中华人民共和国土地管理法（节选） 104
中华人民共和国老年人权益保障法（节选） 119
中华人民共和国农村土地承包法 120
中华人民共和国农民专业合作社法 135
中华人民共和国乡镇企业法（节选） 150
中华人民共和国农业法（节选） 151
中华人民共和国森林法（节选） 153
中华人民共和国草原法（节选） 155
中华人民共和国渔业法（节选） 158
二、司法解释 160
最高人民法院关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复 160
最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行） 161
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释 170
最高人民法院关于如何处理农村五保对象遗产问题的批复 179
三、文件 181
国务院办公厅转发民政部公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知 181
国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知 185
村集体经济组织财务公开暂行规定 193
附录 村民集体对自然资源的所有、使用、流转及纠纷处理法律概述附录 村民集体对自然资源的所有、使用、流转及纠纷处理法律概述 199
后记 211