概述 1
大事记 7
第一章 建置区划 23
第一节 建置沿革 23
第二节 县域变化 23
第三节 行政区划 25
第二章 环境资源 41
第一节 自然环境 41
一、地质 41
二、地形地貌 43
三、气候 44
四、水文 46
五、土壤 47
六、植被 48
七、自然灾害 48
第二节 自然资源 50
一、土地资源 50
二、森林资源 51
三、矿产资源 52
四、生物资源 55
五、水资源 58
第三章 国土管理 59
第一节 土地调查与规划 59
一、土地利用状况调查 59
二、土地利用总体规划 60
第二节 土地使用制度改革 60
一、农村耕地使用延长承包期 60
二、城镇国有土地出让 60
三、农村宅基地有偿使用 61
第三节 基本农田保护 61
一、基本农田保护规划 61
二、基本农田保护实施 62
第四节 土地保护与开发 63
一、地政地籍管理 63
二、建设用地管理 64
三、土地监察 68
四、土地开发复垦 69
五、管理机构 70
第四章 环境保护 71
第一节 环境状况 71
一、污染源调查 71
二、污染状况 71
三、重大污染事件 73
第二节 环境监测 73
一、环境监测设备与设施 74
二、环境监测技术与水平 74
第三节 生态保护 74
一、环境功能区划 74
二、农村生态保护 75
第四节 污染防治 76
一、污染预防 76
二、废水治理 77
三、废气治理 78
四、固体废弃物治理 79
五、县城环境综合整治 79
第五节 环保宣传 79
第六节 环保执法 80
一、案件查处 80
二、管理机构 81
第五章 人口与计划生育第一节 人口 83
一、人口发展 83
二、人口变动 84
三、人口分布 85
四、人口构成 86
五、人口素质 87
第二节 计划生育 87
一、计划生育政策 87
二、计划生育宣传 88
三、节育措施 88
四、计划生育管理 89
五、计划生育服务 92
六、管理服务机构 93
第六章 城乡建设 95
第一节 县城建设 95
一、县城规划 95
二、新区建设 96
三、街道 97
四、市场建设 99
五、供排水 99
六、城市绿化 100
七、城市照明 101
第二节 乡镇建设 101
一、乡镇规划 101
二、村镇建设 101
第三节 房地产业 103
一、房屋建设 103
二、房地产开发 104
三、房产管理 105
四、住房制度改革 106
第四节 城建管理 106
一、工程项目报建 106
二、建筑队管理与资质认定 107
三、建设执法 107
四、市容卫生 108
五、管理机构 109
第七章 交通 供电 邮电第一节 交通 111
一、公路 111
二、桥梁隧道 114
三、运输 116
四、行业管理 119
第二节 供电 121
一、供电设施 122
二、用电 123
三、农网改造 123
四、电价 124
五、电业管理 124
第三节 邮电 126
一、邮电体制改革 126
二、邮政 126
三、电信 128
四、移动通信 130
第八章 改革开放 131
第一节 经济体制改革 131
一、农村经济体制改革 131
二、工业企业体制改革 133
三、流通领域体制改革 134
四、宏观调控体制改革 137
第二节 政治体制改革 138
一、健全民主制度 138
二、法制建设 140
三、党政机构改革 142
四、干部人事制度改革 144
第三节 社会保障制度改革 145
一、社会基本养老保险 145
二、医疗保险 146
三、失业保险 146
四、下岗职工生活保障 147
五、女工生育和职工工伤保险 147
六、城镇最低生活保障 147
第四节 开放搞活 148
一、优惠政策 148
二、招商引资 150
三、劳动力转移 151
第九章 经济综述 153
第一节 经济发展 153
一、国内生产总值 153
二、财政收入 155
第二节 经济结构 155
一、产业结构 156
二、产品结构 157
三、所有制结构 157
第三节 投资规模与效益 158
第十章 黄金 159
第一节 资源分布 159
一、岩金 159
二、沙金 159
第二节 矿山建设 160
一、矿山勘探 160
二、选厂建设 162
三、矿山设施建设 162
第三节 黄金生产 163
一、生产状况 163
二、生产工艺 164
第四节 行业管理 166
一、矿山整顿 166
二、矿山管理 167
三、管理机构 167
第五节 企业选介 168
一、国营企业 168
二、联办企业 169
三、中外合资企业 170
第十一章 旅游 171
第一节 旅游资源 171
一、自然景观 171
二、人文景观 173
第二节 旅游开发 174
一、旅游规划 174
二、景区开发 176
三、旅游交通 177
第三节 旅游宣传 177
第四节 旅游服务 181
一、旅游宾馆 181
二、旅游商品 182
第五节 经济效益 183
第六节 旅游管理 184
一、管理措施 184
二、管理机构 184
第七节 旅游景区选介 185
一、白云山国家森林公园 185
二、陆浑旅游景区 185
三、两程故里 185
第十二章 农业 187
第一节 农业区划 187
第二节 农业综合开发 188
一、旱地农业开发 188
二、伊洛河农业开发 190
三、商品粮基地建设 191
第三节 作物种植 191
一、粮食作物 191
二、经济作物 193
三、烟叶生产 195
四、中药材种植 198
五、外繁制种 199
第四节 种植结构调整 199
第五节 农业技术推广 200
一、种植技术 200
二、植保技术 200
三、耕作技术 201
第六节 种子化肥农药 201
一、种子 201
二、化肥 203
三、农药 203
第七节 植保检疫 204
一、病虫害发生与防治 204
二、农田杂草防治 205
三、植物检疫 206
第八节 农业机械 206
一、农机具 206
二、农机监理与培训 209
三、农机经营与维修 210
第九节 气象服务 211
一、气象观测 211
二、天气预报 211
三、气象资料传输 211
第十节 管理服务机构 212
一、农业管理服务机构 212
二、农机管理服务机构 212
三、气象管理服务机构 213
第十三章 林业 215
第一节 林业资源调查 215
一、森林资源清查 215
二、森林资源规划设计调查 217
第二节 植树造林 217
一、飞播造林 217
二、封山育林 218
三、义务植树 218
四、人工造林 218
第三节 经济林 219
一、主要经济林种类 219
二、经济林建设 221
三、特色经济林 221
第四节 种子苗木 223
一、种子 223
二、苗木 223
第五节 林产品经营与加工 224
一、食用菌 224
二、木材经营与加工 225
三、果叶经营与加工 225
第六节 森林保护 226
一、森林管护 226
二、林政管理 227
三、毁林案件查处 227
四、森林病虫害防治 228
五、森林防火 229
第七节 管理机构 229
第十四章 畜牧业 231
第一节 饲草饲料 231
第二节 畜牧业生产 231
一、畜禽品种 232
二、家畜养殖 232
三、家禽养殖 234
四、特种动物养殖 234
五、规模养殖与产业化经营 235
六、百村亿元畜牧富民工程 236
第三节 品种改良 237
一、品种改良体系建设 237
二、黄牛冷配改良 238
三、羊品种引进与改良 238
四、猪品种引进与改良 238
五、家禽家兔品种改良 239
第四节 畜禽防疫 239
一、防疫体系建设 239
二、畜禽疫病防治 240
第五节 科技兴牧 240
一、技术培训 240
二、实用技术推广应用 241
第六节 畜牧行政执法 242
一、畜牧行政执法队伍 242
二、动物检疫 242
三、种畜禽管理 243
四、兽药及饲料市场管理 243
五、动物防疫监督检查 243
六、管理机构 244
第十五章 水利 245
第一节 水利资源开发利用 245
一、水资源开发利用 245
二、水力资源开发利用 246
第二节 农田水利基本建设 246
一、灌区工程 247
二、库塘工程 248
三、提灌工程 249
四、机井工程 250
五、喷灌工程 250
六、人畜吃水工程 250
第三节 河道治理 252
一、河堤整治 252
二、河沙管理 253
第四节 水土保持 253
一、水土保持费用征收 254
二、小流域治理 254
第五节 水电 255
一、农村小水电初级电气化县建设 256
二、水电站选介 256
第六节 水政管理与水利机构 258
一、水政管理 258
二、管理机构 258
第十六章 陆浑水库 259
第一节 水库工程 259
第二节 水库管护利用 260
一、水库除险加固 260
二、防汛 261
三、灌溉 261
四、发电 262
五、供水 263
第三节 库区综合开发 263
一、宾馆建设 263
二、水上游乐 264
第四节 水产 264
一、养殖环境 264
二、鱼种培育 265
三、银鱼 265
四、网箱养鱼 266
五、渔业捕捞 266
六、水产品销售 267
七、渔政管理 268
第五节 库区移民 268
一、移民安置 269
二、移民区基础设施建设 269
三、移民信访 270
四、移民状况调查 272
五、购粮补贴及救济金发放 272
第六节 管理机构 273
一、水库和灌区工程管理机构 273
二、库区水产移民管理机构 273
第十七章 乡镇企业 275
第一节 乡镇企业发展 275
一、优惠政策 275
二、企业规模 276
三、行业结构 277
第二节 生产效益 278
一、产品产量 278
二、产值利税 279
第三节 企业管理 280
一、管理措施 280
二、管理机构 280
第四节 企业选介 281
第十八章 扶贫开发 283
第一节 贫困状况 283
第二节 扶贫政策 284
第三节 扶贫资金与项目 284
一、财政扶贫资金 285
二、信贷扶贫资金 285
三、以工代赈扶贫 286
四、世行贷款扶贫 288
五、中德扶贫项目 289
六、交通部对嵩县扶贫 290
七、国家贫困地区义务教育工程项目 291
八、其他扶贫 291
第四节 扶贫开发成效 293
第五节 扶贫管理 294
一、项目管理 294
二、资金管理 295
三、管理机构 295
第十九章 工业 建筑业第一节 工业所有制结构 297
一、公有制工业 297
二、非公有制工业 298
第二节 工业门类 299
一、矿产业 299
二、电业 300
三、化学工业 301
四、制药业 303
五、建材业 304
六、印刷业 305
七、酿造业 305
八、纺织业 306
九、机械制造业 306
十、食品加工业 307
十一、饲料加工业 308
十二、其他行业 308
第三节 建筑业 308
一、建筑设计 309
二、建筑队伍 309
三、建筑技能 309
四、工程量 310
五、建筑企业选介 310
第四节 管理机构 311
一、综合管理机构 311
二、部门管理机构 311
第二十章 商贸服务业第一节 商业构成 313
一、国有商业 313
二、集体商业 314
三、私营商业 314
第二节 商业市场 314
一、市场布局 314
二、集日物交会 315
三、商场 316
第三节 商品经营 317
一、放开经营 317
二、特种经营 322
三、商品专营 323
第四节 物资 326
一、物资供销 326
二、经济效益 327
第五节 粮油购销 328
一、粮油收购 328
二、粮油销售 328
三、粮食储运 330
四、多种经营 330
五、粮食行业管理 331
第六节 对外贸易 332
一、外贸基地 332
二、出口商品 332
三、外销瓜菜良种 333
第七节 药品购销 333
一、中药材购销 334
二、中西药品购销 334
三、网点布局 335
四、药品监督 335
五、特殊药品管理 335
第八节 餐饮服务 335
一、餐饮 336
二、旅馆 336
三、宾馆选介 336
四、中介 337
五、美容关发 337
六、修理 337
七、浴池照相 337
八、文印装饰 337
第九节 管理和经营机构 338
一、商业 338
二、供销 338
三、粮食 339
四、物资 340
五、外贸 340
六、医药 340
第二十一章 财政 税务第一节 财政收支与管理 341
一、财政收支 341
二、财政管理 343
三、乡镇财政 346
四、国库券 347
第二节 税收税种 348
一、税制改革 348
二、国税 349
三、地税 350
四、农税 352
第三节 管理机构 355
一、财政 355
二、税务 356
第二十二章 金融业 357
第一节 银行机构 357
一、中国人民银行嵩县支行 357
二、中国农业发展银行嵩县支行 357
三、中国工商银行嵩县支行 358
四、中国农业银行嵩县支行 358
五、中国建设银行嵩县支行 358
六、嵩县农村信用合作联社 358
七、嵩县邮政储蓄 359
第二节 银行业务 359
一、人民币发行 359
二、储蓄存款 359
三、信贷 360
四、汇兑 362
第三节 行业管理 362
一、货币发行管理 363
二、信贷管理 363
三、利率管理 363
四、银行机构管理 365
五、金融风险防范管理 365
第四节 保险业务 365
一、财产保险 365
二、人寿保险 367
第五节 非银行金融机构 368
一、农村合作基金会 368
二、农村储金会 369
三、供销合作社社员股金服务部 369
四、二轻信用服务部 370
第二十三章 计划 统计 审计第一节 计划 371
一、计划编制 371
二、计划管理 372
三、计划执行 373
四、管理机构 373
第二节 统计 373
一、社会经济统计 374
二、普查 375
三、非全面调查 376
四、信息自动化 376
五、统计监督 377
六、统计服务 377
七、管理机构 377
第三节 审计 377
一、国家审计 377
二、社会审计 378
三、内部审计 378
四、审计管理 378
五、管理机构 379
第二十四章 工商 物价 质监第一节 工商行政管理 381
一、业务管理范围 381
二、企业登记管理 381
三、个体经济管理 381
四、经济合同管理 382
五、商标广告管理 382
六、市场管理 382
七、打假与维权 383
八、管理机构 383
第二节 物价 383
一、价格管理 383
二、价格 384
三、行政事业性收费管理 391
四、价格监督检查 392
五、价格认证 392
六、价格成本监测 393
七、管理机构 393
第三节 质量技术监督管理 393
一、监督管理 394
二、行政执法 396
三、管理机构 396
第二十五章 共产党 397
第一节 代表大会 397
一、代表选举 397
二、第六次代表大会 397
三、第七次代表大会 398
四、第八次代表大会 398
五、党的代表会议 398
第二节 中共嵩县委员会及其常务委员会 399
一、中共嵩县县委 399
二、县委常务委员会 400
三、县委机构设置 401
第三节 重要决策 402
一、扶贫攻坚 402
二、调整农业结构 403
三、做强黄金产业 403
四、发展旅游业 404
五、县城改建 404
第四节 党的建设 404
一、组织建设 405
二、思想建设 408
三、县直机关党建 410
第五节 纪检监察 410
一、党风廉政建设 411
二、纠风治乱 411
三、违纪案件查处 412
第六节 宣传教育 412
一、理论教育 412
二、社会宣传 412
三、对外宣传 413
第七节 统一战线 413
一、落实统战政策 413
二、民族宗教事务 414
三、对台工作 414
四、侨务工作 414
五、工商联工作 415
第八节 政法工作 415
一、司法队伍建设 415
二、组织专项斗争 415
三、社会治安综合治理 416
第九节 政研 信访 417
一、政策研究 417
二、信访工作 418
第二十六章 人民代表大会第一节 人大代表 421
一、县人大代表选举 421
二、县人大代表变动 422
三、嵩县出席全国省市人民代表大会代表 423
第二节 代表大会 424
一、第六届人民代表大会 424
二、第七届人民代表大会 424
三、第八届人民代表大会 425
四、第九届人民代表大会 426
五、第十届人民代表大会 427
第三节 常务委员会 428
一、主要职责 428
二、机构设置 429
第四节 重要决议决定 429
一、民主法制建设方面 430
二、经济建设方面 430
三、城市建设方面 430
四、教育 科技 计划生育方面 430
第五节 人事任免 431
第六节 依法监督 431
一、政务监督 431
二、法律监督 432
三、议案督办 433
第七节 检查视察 434
第八节 乡镇人大 435
第二十七章 人民政府第一节 机构设置 437
一、县政府机构 437
二、乡镇政府机构 439
第二节 施政方式 439
一、会议制度 439
二、分工负责制 440
三、依法行政 441
四、目标管理 441
第三节 施政纪要 441
一、历届政府工作思路 442
二、公开承诺为民办事 442
三、发展经济兴县富民 444
四、振兴社会事业 446
五、搞好社会治安 446
六、减轻农民负担 447
七、救灾优抚社会保障 447
八、加快城镇建设 448
九、转变行政作风 448
十、完成三个“五年计划” 448
第二十八章 人民政协第一节 政协委员 451
一、政协嵩县委员会委员 451
二、政协省市委员会嵩县委员 452
第二节 全体委员会议 452
一、第一届委员会 452
二、第二届委员会 452
三、第三届委员会 453
四、第四届委员会 453
五、第五届委员会 454
第三节 常务委员会 454
一、常设机构 454
二、工作机构 455
三、常务委员会议 456
第四节 主要活动 456
一、政治协商 456
二、民主监督 457
三、参政议政 457
四、办理委员提案 457
五、调查研究 458
第五节 “三胞”联谊 459
第六节 服务经济建设 459
第七节 征集编印文史资料 460
第二十九章 群团组织第一节 工会联合会 463
一、会员代表大会 463
二、组织建设 464
三、民主管理 464
四、重要活动 464
五、基础设施 465
六、机构设置 465
第二节 中国共产主义共青年团嵩县委员会 465
一、共青团嵩县代表大会 466
二、组织建设 466
三、主要活动 467
四、少年先锋队工作 467
五、希望工程 467
第三节 妇女联合会 468
一、妇女代表大会 468
二、组织建设 468
三、重要活动 469
四、维护妇女儿童合法权益 471
五、机构设置 472
第四节 科学技术协会 472
一、科普宣传 472
二、技术培训 473
三、科技示范 474
四、实用技术推广 474
五、专业技术学会 475
六、机构设置 476
第五节 工商业联合会 476
第六节 文学艺术界联合会 477
第七节 残疾人联合会 477
第三十章 人民武装 479
第一节 人民武装组织 479
一、县人民武装部 479
二、基层武装部 480
第二节 军事工作 480
一、民兵组织 480
二、民兵训练 480
三、预备役建设 480
四、兵员征集 481
五、战时动员 481
第三节 政治工作 481
一、民兵政治教育 482
二、“民兵青年之家”建设 482
三、全民国防教育 482
四、双拥工作 482
五、民兵参建 483
第三十一章 政法 485
第一节 公安 485
一、刑事侦察 485
二、治安管理 486
三、道路交通管理 487
四、消防管理 488
五、监所管理 488
六、机构设置 488
第二节 检察 489
一、刑事检察 489
二、民事行政检察 489
三、控告申诉检察 489
四、反贪污贿赂检察 490
五、法纪检察 490
六、监所检察 490
七、技术检察 490
八、机构设置 491
第三节 审判 491
一、刑事审判 491
二、民事审判 492
三、经济审判 492
四、行政审判 493
五、告诉申诉 493
六、执行 493
七、法庭建设 493
八、机构设置 494
第四节 司法 494
一、法制教育 494
二、民事调解 495
三、刑释解教人员安置帮教 495
四、律师事务 496
五、公证 496
六、创建文明司法所 497
七、机构设置 497
第三十二章 人事劳动第一节 人事管理 499
一、编制管理 499
二、干部管理 500
三、职称评定 502
第二节 劳动管理 502
一、劳动制度改革 502
二、工人管理 503
三、安全监察 503
四、劳动仲裁 504
第三节 工资福利 504
一、工资调整 504
二、遗属定补 506
三、老龄工作 506
第四节 劳动服务 507
一、就业培训 507
二、职业介绍 507
三、下岗职工再就业 509
第五节 劳务输出 509
一、劳务输出管理 509
二、内地劳务输出 509
三、沿海劳务输出 510
四、边疆劳务输出 510
五、海外劳务输出 511
第六节 管理机构 511
第三十三章 民政 513
第一节 优抚安置 513
一、优待抚恤 513
二、退伍安置 514
三、烈士褒扬 515
四、创建双拥模范县 515
五、军队离退休干部管理 516
第二节 救济保障 516
一、灾害救助 516
二、社会救济 517
三、五保供养 517
四、收养登记 518
五、收容遣送 518
六、彩票发行 518
七、福利企业 519
第三节 民政管理 519
一、婚姻登记管理 519
二、社团登记管理 520
三、地名勘界 520
四、殡葬管理 520
五、管理机构 520
第三十四章 精神文明创建第一节 创建共建活动 521
一、创建文明卫生县城 521
二、创建文明单位 522
三、创建文明村镇 523
四、创建文明户 524
五、军民警民文明共建 524
第二节 公民道德教育 525
一、思想道德教育 525
二、农村政策法纪教育 526
三、青少年爱国主义教育 526
第三节 文明风尚 526
一、见义勇为 526
二、救死扶伤 527
三、扶贫济困 528
四、尊老爱幼 528
五、义务奉献 528
六、拾金不昧 529
第四节 “三下乡”活动 529
第三十五章 教育 科技第一节 教育 531
一、教育改革 531
二、教师 533
三、学生 535
四、学前教育 536
五、义务教育 536
六、高中教育 537
七、高等中等专业教育 538
八、扫除青壮年文盲和成人教育 539
九、职业教育 540
十、特殊教育 540
十一、社会办学 540
十二、教育经费 541
十三、学校基础设施建设 543
十四、教育管理 544
第二节 科技 545
一、科研机构 545
二、科技体系 546
三、科研项目 546
四、部分科技项目简介 549
五、科研成果 552
六、科技专利 554
七、科技新产品 555
八、创科技型企业 556
九、创建全国科技工作先进县 556
十、管理机构 557
第三十六章 文化 559
第一节 文艺创作 559
一、文学创作 559
二、艺术创作 560
第二节 文化活动 562
一、文艺汇演 562
二、艺术作品展览 562
三、戏曲演出 563
四、电影放映 565
五、社会文化 565
六、文化设施 567
七、文化市场管理 568
八、文化管理机构 568
第三节 广播电视 568
一、广播 568
二、电视 569
三、管理机构 571
第四节 报纸图书 571
一、报纸 571
二、图书 572
第五节 档案 573
一、档案管理 573
二、馆室建设 574
三、学术研究 574
第六节 党史研究 575
一、史料征集 575
二、史料编研 575
三、党史研究机构 575
第七节 志书编纂 575
一、出版《嵩县志》 575
二、整理旧志 576
三、编修部门志 576
四、编写县情资料书 576
五、县志编研机构 576
第八节 文物 576
一、文物遗存 577
二、文物保护利用 578
第九节 历史文化研究 579
一、伊尹研究 579
二、程朱理学研讨 579
第三十七章 卫生 体育第一节 卫生 583
一、卫生体制改革 583
二、医疗 584
三、疾病防治 590
四、卫生保健 593
五、学校卫生 597
六、医政药政管理 598
第二节 体育 600
一、管理体制 600
二、学校体育 600
三、群众体育 601
四、竞技体育 602
五、体育场地建设 602
第三十八章 人民生活第一节 居民收入 603
一、农村居民收入 603
二、城镇居民收入 604
三、收入差别 604
第二节 居民消费 604
一、消费结构 604
二、食品消费 605
三、衣饰消费 605
四、住房消费 605
五、耐用品消费 605
六、教育文化消费 606
七、交通通信消费 606
八、医疗保健消费 606
第三节 居民储蓄 606
第四节 小康实现程度 607
第三十九章 民情民俗第一节 民族 609
一、民族构成与分布 609
二、贯彻民族政策 609
第二节 宗教 610
一、佛教 610
二、道教 610
三、基督教 610
四、伊斯兰教 611
五、天主教 611
第三节 婚姻家庭 611
一、婚姻 611
二、家庭 612
第四节 姓氏谱牒 612
一、姓氏 612
二、主要氏族渊源 612
三、族谱编修 613
第五节 民俗 614
一、节日风俗 614
二、婚丧礼俗 615
三、生活习俗 617
第六节 方言 618
一、语音 618
二、语汇 618
三、谚语 619
四、歇后语 620
五、民谣 621
第四十章 人物 623
第一节 人物传记 623
第二节 人物简介 627
第三节 表 651
一、嵩县籍在外县团级以上人员表 651
二、嵩县专业技术高级职称人员表 655
三、嵩县籍在外专业技术高级职称人员表 658
四、1986年～2000年嵩县受省部级以上表彰人员表 659
五、1986年～2000年河南省人民政府追认嵩县籍烈士表 662
第四十一章 乡镇概览第一节 乡镇简介 663
城关镇 663
田湖镇 664
阎庄乡 666
大坪乡 667
库区乡 668
何村乡 669
德亭乡 670
大章乡 671
旧县镇 672
纸房乡 673
饭坡乡 675
九店乡 676
黄庄乡 677
木植街乡 678
车村镇 679
白河乡 681
第二节 乡镇主要领导任职表 682
附录 691
一、重要文献辑存 691
二、前志补遗 716
三、前志勘误 730
四、艺文选载 731
五、1990年版《嵩县志》编纂出版记 739
限外纪要（2001年～2006年）一、大事记 743
二、县级领导任职表 755
三、要事记述 758
第二届《嵩县志》编纂一、《嵩县志》（1986～2000）编纂始末 771
二、第二届《嵩县志》供稿人员 774
索引 777
主题词 777
地名 788
人名 789
图表 790