第一篇 解放前夕天津概况 3
解放前夕天津基本情况（一九四八年） 3
天津市一般情况及一九四七年下半年地下工作总结（一九四八年） 13
蒋匪面临总崩溃的一些情形（一九四八年十一月） 16
天津市地下工作情况（节录）（一九五九年十月） 20
第二篇 解放天津 37
一、战前准备 37
中央军委关于东北华北部队协力歼灭傅作义主力致林彪、罗荣桓、刘亚楼等电（一九四八年十月三十一日） 37
中央军委关于向部队提出打平津歼灭傅部主力的任务致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政等电（一九四八年十一月四日） 38
毛泽东关于迅速准备接管平、津、张、唐的干部问题致刘少奇等信（一九四八年十一月八日） 38
中央军委关于目前军事形势及东北野战军今后行动方案问题的指示（一九四八年十一月十七日） 39
中央军委关于东北野战军取捷径迅速入关包围唐山、塘沽、天津之敌致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十一月十八日） 40
林彪、罗荣桓、刘亚楼决遵令行动致中央军委电（一九四八年十一月十九日） 41
林彪、罗荣桓、刘亚楼拟以程黄兵团包围唐山致中央军委电（一九四八年十一月十九日） 41
林彪、罗荣桓、刘亚楼就推迟出发时间致中央军委电（一九四八年十一月二十日） 42
中央军委关于先以四个纵队夜行晓宿秘密入关问题致林彪、罗荣桓、刘亚楼等电（一九四八年十一月二十日） 42
中央军委关于东北主力入关的时间路线和任务致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十一月二十一日） 44
中央军委关于暂不理山海关奉皇岛之敌等问题致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十一月二十四日） 45
中央军委关于东北大军入关后的作战计划致林彪、罗荣恒、刘亚楼等电（一九四八年十一月二十六日） 45
中央军委关于准备隔断平津包围唐山歼击芦台塘沽之敌致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十二月八日） 47
中央军委关于平津地区的形势及部署致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十二月十一日） 48
中央军委关于平津战役的作战方针给东北野战军的指示（一九四八年十二月十一日） 49
中央军委关于华北部队应归林、罗、刘、谭统一指挥致聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆等电（一九四八年十二月十一日） 52
中央军委关于包围通县之敌切断平津联系致林彪、罗荣桓、刘亚楼等电（一九四八年十二月十二日） 52
中央军委关于防止北平通县敌人逃跑致林彪、罗荣桓、刘亚楼、程子华、黄志勇等电（一九四八年十二月十三日） 53
二、包围天津 53
中央军委关于迅速包围塘沽以防平津等敌从海上逃跑致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十二月十三日） 53
中央军委关于歼灭津塘线之敌然后控制海口致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十二月十三日） 54
中央军委关于堵住北平通县天津之敌的退路致林彪、罗荣桓、刘亚楼等电（一九四八年十二月十三日） 54
中央军委关于时刻准备接管平津致聂荣臻、薄一波、叶剑英、黄敬等电（一九四八年十二月十三日） 55
中央军委关于部署阻击平津敌人沿平汉、津浦两线南逃致聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆电（一九四八年十二月十三日） 56
聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆、蔡树藩关于防止平津溃敌潜逃的部署致冀中、冀南军区等电（一九四八年十二月十三日） 56
中央军委关于从东南面包围北平之敌等事致林彪、罗荣桓、刘亚楼等电（一九四八年十二月十三日） 58
中共中央华北局关于平津地下党在接管城市中应做工作的指示（一九四八年十二月十三日） 58
三、政治工作 62
林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政就目前政治工作内容致各纵队并报中央军委电（一九四八年十二月十一日） 62
东北野战军第三十八军制定的攻打天津鼓动口号（一九四九年一月） 64
刘亚楼、谭政关于天津作战中执行政策纪律情况致中央军委并林彪、罗荣桓电（一九四九年一月十九日） 65
中央军委关于攻津部队凡战斗英勇纪律良好者应通令嘉奖致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政等电（一九四九年一月二十一日） 66
东北野战军第三十八军第一五一师天津战役中政策纪律执行的情形（节选）（一九四九年一月） 66
天津军事管制委员会关于相关领事馆问题的报告（一九四九年四月） 67
四、后勤保障 70
李富春关于东北入关部队供应致中央军委并林彪、罗荣桓、刘亚楼、高岗、陈云电（一九四八年十一月二十三日） 70
中共中央华北局对平津战役供应计划致中共中央并东北局电（一九四八年十二月七日） 71
中央军委关于粮食供应问题致东北局、华北局等电（一九四八年十二月十五日） 72
中共中央华北局关于支援平津战役给冀中北岳区党委的指示（一九四八年十二月十五日） 73
李富春关于东北入关部队供给计划致东北局及林彪、罗荣桓、刘亚楼并中共中央电（一九四八年十二月二十一日） 73
薄一波、滕代远、赵尔陆关于后勤布置和组织联合后勤指挥部致冀中、北岳军区并报中央军委等电（一九四八年十二月二十一日） 74
冀中军区后勤部关于平津战役民力动员的决定（一九四九年一月一日） 75
冀中行政公署、冀中军区后勤部关于发动群众破冰保证运输的联合命令（一九四九年一月四日） 77
中共冀中区党委关于在平津战役中支前工作简要总结（节选）（一九四九年二月三日） 79
五、战斗阶段 83
中央军委关于迅速切断天津与新河塘沽等处联系致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十二月十八日） 83
林彪、罗荣桓、刘亚楼关于拟首先攻歼塘沽、军粮城之敌致中央军委电（一九四八年十二月十八日） 83
林彪、罗荣桓、刘亚楼关于令第七纵队首长统一指挥攻击塘沽致邓华等电（一九四八年十二月二十日） 84
林彪、罗荣桓、刘亚楼关于已确实切断天津敌退路致中央军委电（一九四八年十二月二十一日） 84
中央军委关于军事攻势与政治攻势同时并举致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十二月二十一日） 85
中国人民解放军平津前线司令部布告（一九四八年十二月二十二日） 86
中央军委关于防止天津敌人向南突围致林彪、罗荣桓、刘亚楼电（一九四八年十二月二十五日） 87
林彪转报东北野战军第七纵队关于塘沽地形及准备攻击情况致中央军委电（一九四八年十二月二十五日） 87
中央军委关于攻击塘沽时间推迟至下月上旬为宜致林彪、刘亚楼电（一九四八年十二月二十六日） 88
林彪就推迟攻击两沽时间致中央军委电（一九四八年十二月二十六日） 88
中央军委关于推迟攻击两沽严防平津两敌突围致林彪电（一九四八年十二月二十六日） 89
中央军委关于迅速控制卢沟桥静海等处防敌南逃致林彪、刘亚楼电（一九四八年十二月二十六日） 90
林彪关于暂停攻击两沽及调杨成武部开北平附近致中央军委电（一九四八年十二月二十七日） 91
林彪关于调杨得志、杨成武两兵团参加平津会战致中央军委电（一九四八年十二月二十八日） 91
中央军委关于同意调两杨兵团参加平津会战致林彪等电（一九四八年十二月二十八日） 92
林彪、刘亚楼拟以五个纵队夺取天津致中央军委电（一九四八年十二月二十九日） 92
中央军委关于同意放弃攻击两沽集中兵力夺取天津致林彪、刘亚楼电（一九四八年十二月二十九日） 93
东北野战军第四十四军司令部关于当前各级司令部组织与保证攻津战斗之准备工作的指示（一九四八年十二月三十日） 93
林彪关于东北野战军第六纵队第十七师准备参加攻击天津的命令（一九四九年一月一日） 94
林彪关于同意攻击天津的部署意见致刘亚楼电（一九四九年一月二日） 95
中央军委关于保护工业区免遭破坏及联络傅作义谈判等致林彪电（一九四九年一月三日） 95
东北野战军第四十四军司令部关于对津敌突围作战方案的命令（一九四九年一月四日） 95
林彪、谭政转报刘亚楼关于攻津作战中涉外问题致中央军委电（一九四九年一月五日） 97
林彪关于攻打天津有关注意事项致刘亚楼电（一九四九年一月五日） 98
林彪关于争取十日总攻致刘亚楼等电（一九四九年一月五日） 99
中央军委关于对孤守工厂区敌军可劝降以减少破坏致林彪、谭政电（一九四九年一月六日） 100
中央军委关于攻击天津时解决占据学校敌军的办法致林彪电（一九四九年一月六日） 100
林彪、罗荣桓致陈长捷、林伟俦、刘云瀚的劝降信（一九四九年一月六日） 100
林彪关于攻津注意学校保护问题及推迟总攻时间致刘亚楼电（一九四九年一月七日） 101
林彪关于攻击天津作战部署致中央军委电（一九四九年一月七日） 102
刘亚楼通知各纵队首长关于攻津战斗中的几个问题（一九四九年一月七日） 103
林彪关于津敌广播城内委派代表出城谈判问题致刘亚楼电（一九四九年一月八日） 104
刘亚楼关于建议将攻津时间推迟至十四日致林彪电（一九四九年一月十日） 104
林彪关于转交给陈长捷的劝降信等问题致刘亚楼电（一九四九年一月十日） 105
中共中央关于决定林彪、罗荣桓、聂荣臻组织总前委致林彪、罗荣桓、聂荣臻等电（一九四九年一月十日） 105
中央军委为统一领导平、津、唐工作的各项部署致林彪、聂荣臻、刘亚楼、谭政等电（一九四九年一月十日） 108
东北野战军第四十四军司令部转总部刘亚楼参谋长对目前攻津准备工作指示（一九四九年一月十日） 110
东北野战军第四十六军司令部在攻击天津前对部队的指示（一九四九年一月十日） 112
东北野战军第三十八军关于进攻天津的作战命令（一九四九年一月十一日） 113
林彪关于通报陈长捷等三敌首相貌以便活捉的指示致刘亚楼等电（一九四九年一月十二日） 114
林彪关于十四日总攻天津的指示致各兵团及纵队首长电（一九四九年一月十二日） 115
中央军委关于对付天津守敌的方针致林彪、聂荣臻电（一九四九年一月十二日） 115
东北野战军第四十五军关于进攻天津的作战命令（一九四九年一月十二日） 116
林彪关于平津问题如无和平解决可能则于十四日进攻天津致中央军委电（一九四九年一月十三日） 118
林彪关于十四日攻击天津致刘亚楼等电（一九四九年一月十三日） 118
东北野战军第四十四军对津敌总攻击令（一九四九年一月十三日） 119
林彪关于与津敌谈判经过问题致中央军委电（一九四九年一月十四日） 120
林彪关于天津战斗情况致中央军委的报告（一九四九年一月十四日） 121
林彪关于攻打天津情况向各部队首长的通报（一九四九年一月十四日） 122
林彪关于攻打天津情况致中央军委并向各部队首长的通报（一九四九年一月十四日） 122
林彪、罗荣桓关于津敌缴械问题的答复给刘亚楼等的指示（一九四九年一月十四日） 122
东北野战军第四十五军关于总攻天津的作战命令（一九四九年一月十五日） 123
林彪、罗荣桓关于津战黄昏可能结束致中央军委电（一九四九年一月十五日） 123
林彪、罗荣桓关于通知黄克诚、黄敬等准备进城工作电（一九四九年一月十五日） 134
林彪、罗荣桓关于押送陈长捷至总前委处致刘亚楼电（一九四九年一月十五日） 134
林彪、罗荣桓关于天津战斗结束致中央军委电（一九四九年一月十五日） 135
林彪关于相机攻打塘沽电致东北野战军第十二纵队电（一九四九年一月十五日） 138
林彪关于攻克天津后准备攻击北平致各部队首长并报中央军委电（一九四九年一月十六日） 138
林彪、罗荣桓关于东北野战军第九纵及十二纵队追击塘沽敌事告中央军委电（一九四九年一月十六日） 138
林彪、罗荣桓关于塘沽已解放中央军委电（一九四九年一月十七日） 139
林彪、罗荣桓关于拟以两个兵团司令部兼任平、津两市卫戍司令部致中央军委电（一九四九年一月二十一日） 139
中央军委关于同意以两个兵团司令部分任平、津两城卫戍司令部致林彪、罗荣桓电（一九四九年一月二十二日） 139
中国共产党中央委员会贺平津解放电（一九四九年二月二日） 141
平津前线司令部发言人谈天津作战特点（一九四九年二月十四日） 143
刘亚楼关于天津作战经验教训的报告（一九四九年一月） 145
东北野战军各纵队关于天津战役攻城情况的汇报材料（一九四九年一月） 152
东北野战军第三十八军第一一二师关于天津战役战术问题初步总结（一九四九年二月十日） 154
东北野战军第三十八军第一一二师天津战役经验教训总结（节选）（一九四九年六月十四日） 166
东北野战军第四十四军第一三二师第三九五团关于东局子突破失利的战斗总结（一九四九年一月） 168
第三篇 接管历程 173
一、接管政策及部署 173
（一）中共中央对接管的指导方针 173
中共中央关于新解放城市职工工资薪水问题的指示（节录）（一九四九年一月十日） 173
中共中央华北局平津唐张接管财经资产处理委员会关于平津唐张接收机关企业资财处理的决定（一九四九年三月二十七日） 174
中共中央关于接管平津司法机关的建议（一九四九年一月二十一日） 188
（二）天津市军事管制委员会的部署 189
天津市接管人员工作守则（一九四八年十二月） 189
黄克诚关于接管天津的任务与方针对人津高级干部的讲话（一九四八年十二月） 191
天津市军事管制委员会关于接管工作中几个原则问题的决定（一九四九年一月十三日） 193
二、接管总结及经验 194
（一）全面接管 194
天津市军事管制委员会布告（一九四九年一月十五日） 194
黄克诚关于天津接收工作给中央、华北局的综合报告（一九四九年五月） 198
天津市军事管制委员会接管部接管城市工作初步总结（一九四九年三月） 200
（二）部门接管 209
天津市人民政府秘书处关于接管国民党天津市政府的工作报告（一九四九年一月十九日） 209
天津市公安局关于接管国民党天津市警察局的经验总结（节录）（一九四九年四月二十六日） 210
天津市财政局接收工作总结（节录）（一九四九年三月） 216
天津市工商局关于接收国民党天津市社会局的初步总结（节录）（一九四九年一月三十一日） 218
天津市军事管制委员会接管部金融接管处接收工作总结（节录）（一九四九年三月十五日） 222
天津市军事管制委员会接管部工业接管处接管工作总结（节录）（一九四九年三月） 228
天津市军事管制委员会接管部贸易接管处接管工作总结（节录）（一九四九年三月十日） 233
天津市军事管制委员会接管部对外贸易接管处接管工作总结（节录）（一九四九年三月十日） 240
天津市军事管制委员会接管部仓库接管处接管工作总结（节录）（一九四九年四月） 251
天津市军事管制委员会接管部交通接管处接管工作总结（一九四九年四月） 259
天津市军事管制委员会接管部摩托接管处接管工作总结（一九四九年三月十四日） 269
天津市军事管制委员会接管部电讯接管处接管工作总结（节录）（一九四九年三月） 274
天津市军事管制委员会接管部卫生接管处接管工作总结（一九四九年三月十日） 285
天津市军事管制委员会接管部水利接管处接管工作总结（一九四九年三月十二日） 292
天津市军事管制委员会农林接管处接管工作总结（节录）（一九四九年三月） 296
天津市军事管制委员会接管部不管处接管工作总结（节录）（一九四九年三月） 300
第四篇 初期建设 309
一、旧社会遗留问题的解决 309
（一）政策 309
中国人民解放军平津卫戍司令部布告（一九四九年一月十五日） 309
天津市军事管制委员会治安布告（一九四九年一月） 309
中共天津市委关于对旧人员处理问题的决定（一九四九年一月三十一日） 310
（二）特务、散兵游勇 311
天津市军事管制委员会布告（一九四九年二月二十三日） 311
天津市军事管制委员会关于彻底清理游勇散兵及其他匪军人员的决定（一九四九年三月十八日） 313
（三）反动会道门 314
中共天津市委关于取缔一切封建迷信会道门组织的决定（一九四九年十二月） 314
天津市军事管制委员会布告（一九四九年十二月十二日） 316
中共天津市委关于继续贯彻取缔反动封建会道门计划的决定（一九五一年三月十二日） 317
天津市公安局关于继续取缔反动会道门的经验总结（一九五一年七月二日） 319
（四）乞丐 322
天津市民政局关于收容处理乞丐工作的总结（一九四九年九月二十日） 322
天津市人民政府布告（一九四九年五月） 325
天津市民政局关于乞丐收容及处理情形的统计（一九四九年） 326
（五）救济天津市民政局关于一九四九年全年社会救济工作情况的总结（一九四九年十二月） 327
天津市民政局关于一年来遣送难民及发放干粮费的统计（一九四九年） 329
天津市民政局关于生产教养院每月收容人数及生产情形的统计（一九四九年） 330
（六）失业天津市民政局职业介绍所十个月工作总结（一九四九年十二月） 330
天津市民政局关于一年来职业介绍所求职得业人数的统计（一九四九年） 333
（七）烟毒脚行 334
天津市烟民烟毒检查登记办法（一九五〇年五月二十七日） 334
天津市公安局关于废除封建脚行把头制度的通令（一九五〇年六月二十二日） 336
二、各级政权组织的建设 337
（一）党政组织 337
天津市人民政府布告（一九四九年一月十五日） 337
黄敬在天津市各界代表会议上的工作报告（一九四九年九月五日） 339
（二）区街组织 359
天津市人民政府关于区公所组织与任务的决定（一九四九年七月二十九日） 359
（三）群团组织 360
中共天津市委关于建设新民主主义青年团的决定（一九四九年三月十二日） 360
天津市妇委会关于天津市妇女工作的方针任务与妇女群众组织形式的初步意见（一九四九年二月十八日） 361
三、经济的恢复与发展 366
（一）工商业 366
刘少奇在天津市干部会上的讲话（节录）（一九四九年四月二十四日） 366
刘少奇在天津市工商业家座谈会上的讲话（一九四九年五月二日） 377
黄敬在中共天津市委扩大干部会议上的报告（节录）（一九四九年三月十五日） 386
黄敬中共天津市企业党委会扩大会议上的讲话（一九四九年三月十日） 390
中共中央关于私人工厂复工等问题给天津市委的指示（一九四九年二月五日） 394
天津市工商局关于复工复业问题的总结（一九四九年四月） 394
天津市工商局关于商业恢复及转化情况的报告（一九四九年四月） 399
天津市工商局关于一九四九年工商工作的总结（一九五〇年一月） 400
天津市军事管制委员会关于一月份工厂技术机关等工薪办法的决定（一九四九年一月二十八日） 409
天津市工资审核委员会关于工资调整中几个问题的说明（草案）（一九四九年四月二十八日） 410
天津市军事管制委员会关于劳资关系暂行处理办法（草案）（一九四九年九月） 412
天津市军事管制委员会关于劳资关系暂行处理办法草案的几点说明（一九四九年九月） 416
天津市劳动局关于劳资纠纷案件接受与处理情况的统计（一九四九年六至十二月） 422
天津市工商局关于改造工业同业公会的几点经验（一九四九年十一月二十二日） 424
天津市人民政府关于天津市军管时期城乡贸易暂行管制办法（一九四九年二月二十三日） 425
天津市军事管制委员会布告（一九四九年二月六日） 425
刘少奇同天津市对内对外贸易负责干部的谈话（一九四九年四月二十日） 426
天津市军事管制委员会接管部贸易接管处关于天津市对内贸易工作的报告（一九四九年四月） 428
天津市军事管制委员会对外贸易接管处关于解放后天津对外贸易情况的报告（节录）（一九四九年四月十五日） 433
刘少奇对华北供销合作总社及所属各地合作社干部的谈话（节录）（一九四九年五月三日） 436
天津市供销总社关于一年来各类合作社发展情形的统计（一九四九年三至十二月） 439
天津市工商局关于一九四九年天津物价工作的总结（一九五〇年一月） 440
天津市粮食公司对机关工厂学校粮食配售试行办法（一九四九年六月三日） 446
（二）金融财税 446
天津市军事管制委员会布告（一九四九年一月十六日） 446
天津市军事管制委员会布告（一九四九年一月十六日） 447
天津市军事管制委员会布告（一九四九年一月十六日） 448
天津市财政局关于一九四九年度财政收入的统计 449
天津市财政局关于一九四九年度财政开支的统计 450
（三）土地改革 454
天津市军事管制委员会关于市郊农田土地问题暂行解决办法的决定（一九四九年三月二十八日） 454
天津市军事管制委员会关于解决市郊农田土地遗留问题的决定（一九四九年十二月七日） 455
天津市人民政府关于解决市郊农田土地遗留问题的说明（一九五〇年二月十日） 456
天津市郊区的土地改革（一九五〇年九月二十一日） 459
四、市政工作的展开 466
（一）文教卫生 466
天津市教育局关于一年来小学教育工作的总结（一九五〇年一月） 466
天津市教育局关于一年来社会教育工作的总结（一九五〇年三月） 469
天津市公安局关于居民教育程度的统计（一九四九年） 471
天津市军事管制委员会文教部关于市专科以上学校的统计（一九四九年十二月） 472
天津市教育局关于市中等学校设备及教职员工学生的统计（一九四九年下半年） 472
天津市卫生局一年来工作简介（一九五〇年一月） 473
天津市卫生局关于一年来各种传染病疫预防注射人数的统计（一九四九年） 474
（二）市政建设 475
天津市工务局一年来工作简介（一九五〇年） 475
天津市公用局一年来工作简介（一九五〇年） 477
附录一：天津战役人民解放军纵队（军）以上干部名单 480
附录二：天津战役人民解放军参战部队新旧番号对照表 481
附录三：天津战役国民党军队战斗序列 482
附录四：天津战役俘虏国民党正规军将级以上军官名单 483
附录五：代月、日、时电码表 484
后记 485