第一篇 课题调查结论与研究建议 3
第一章 长三角江浙沪两省一市计划生育工作的调查结论 3
第一节 我们调查的基本结论 3
第二节 我们研究后的改革建议 13
第二章 江浙沪两省一市与广东省计划生育调查的比较研究 20
第一节 江浙沪粤三省一市计划生育工作发展的区域差异 20
第二节 江浙沪粤三省一市计划生育工作遭遇的共同困境 26
第二篇 江浙沪粤三省一市的调查分报告 35
第三章 江苏省基层人口计划生育干部的调查报告 35
第一节 被调查干部背景与基本情况 35
第二节 关于人口与计划生育管理工作调查的研究分析 37
第三节 对调查研究结果的思考 68
第四章 浙江省基层人口计划生育干部的调查报告 73
第一节 浙江省基层计划生育工作调查的研究报告 73
第二节 浙江省生育政策完善和管理体制转型的调查报告 89
第五章 上海市基层人口计划生育干部的调查报告 167
第一节 调查研究的背景与目的 167
第二节 调查问卷结果要点分析 171
第三节 座谈会调研结果与要点 202
第四节 初步的认识与建议 225
第六章 广东省基层人口计划生育干部的调查报告 234
第一节 从县乡基层调查看广东人口计生“十二五”亟待解决的问题 235
第二节 人口计生管理综合改革问卷调查的分析研究 250
第三节 广东省人口和计划生育事业改革发展建议 284
第三篇 报告的定量定性分析 311
第七章 江浙沪粤三省一市问卷的比较分析 311
第一节 被调查干部的基本情况 311
第二节 对低生育水平和人口计划的认识与评价 316
第三节 对人口和计划生育依法管理的认识与评价 320
第四节 对计划生育优质服务的认识与评价 327
第五节 对流动人口计划生育管理与服务的认识与评价 337
第六节 对计划生育利益导向机制的认识与评价 340
第七节 对村级计划生育工作的认识与评价 343
第八节 对人口和计划生育目标管理责任制的认识与评价 345
第九节 人口和计划生育工作的部门配合与社会形象 349
第十节 对人口和计生工作的认识与评价 352
第十一节 对人口和计划生育工作综合改革的认识与评价 355
第十二节 对现行生育（数量）政策的评价 360
第十三节 对现行生育（数量）政策的意见 363
第十四节对“单独家庭可生二孩的‘两步走’微调方案”的评价 368
第八章 江浙沪粤三省一市座谈会的比较分析 373
第一节 人口和计划生育发展处于新阶段 374
第二节 生育控制的对象发生重大变化 382
第三节 现阶段人口计生工作面临新的困难 388
第四节 新时期人口计生工作中的矛盾与问题 398
第五节 基层计生干部对生育政策有关问题的认识 418
附录 429
附录一 江浙沪粤调查单位抽样详表 429
附录二《人口和计划生育工作改革创新》调查问卷 433
附录三《计划生育管理综合体制改革》座谈会讨论提纲 447
代后记 449
计生干部视角中的计划生育：问题、挑战与出路 449