引言 1
一、研究意义和缘起 1
二、研究状况和研究文献概述 2
三、研究创新及思路 4
四、研究方法 6
第一章 政府采购中串通投标的社会、制度背景 1
第一节 政府采购制度及在我国的历史沿革 1
一、政府采购制度 1
二、我国政府采购制度的变迁和意义 13
第二节 招标投标制度的发展及与政府采购制度的关系 19
一、我国招标投标制度的引入、确立和存在问题 19
二、《政府采购法》和《招标投标法》之间的关系 29
第二章 政府采购中串通投标的原因、基本类型及危害后果 41
第一节 政府采购中串通投标的原因 41
一、招标人的设租行为 41
二、投标人的寻租与博弈行为 49
三、监督机制无法有效发挥作用 55
第二节 政府采购中串通投标的主体和阶段 69
一、招标投标不同主体的串通 69
二、政府采购中招标投标不同阶段的串通 79
第三章 政府采购中串通投标的反垄断法介入视角 95
第一节 反垄断法涉及的垄断与竞争理论 96
一、马克思和恩格斯关于垄断与竞争关系的论述 96
二、西方经济学竞争理论的变迁 99
第二节 反垄断法的三大支柱 106
一、垄断协议 107
二、禁止滥用市场支配地位 116
三、经营者集中 122
四、反垄断法适用除外制度 128
第三节 串通投标的构成、种类、迹象 132
一、垄断协议（卡特尔）的形成 132
二、串通投标的性质、构成 133
三、限制竞争行为的种类 136
四、限制竞争行为的迹象 138
五、限制竞争行为的调查 139
第四章 政府采购中串通投标的监管 141
第一节 串通投标的监管机制 141
一、我国串通投标的现行监管机制 141
二、国外的反垄断法实施体制 145
第二节 我国的反垄断执法体制的设置与展望 149
一、我国《反垄断法》的相关规定 149
二、对政府采购中串通投标的监管及展望 155
三、反垄断监管的权限和有关要求 163
第五章 政府采购中串通投标的法律责任 171
第一节 政府采购中串通投标的行政责任 171
一、违反《招标投标法》的行政责任 171
二、违反《政府采购法》的行政责任 183
三、违反《反垄断法》等竞争法的行政责任 185
四、引入宽恕制度 195
第二节 政府采购中串通投标的民事责任 196
一、《招标投标法》、《政府采购法》规定的民事责任 196
二、《反垄断法》规定的民事责任 202
第三节 政府采购中串通投标的刑事责任 208
一、违反《招标投标法》、《政府采购法》的刑事责任 208
二、《反垄断法》中刑事责任的设置问题 216
第六章 政府采购中串通投标的救济途径 221
第一节 行政救济途径 222
一、行政申诉异议 222
二、《政府采购法》规定的行政复议与行政诉讼 232
三、反垄断涉及的行政诉讼有关问题的探讨 233
第二节 民事救济途径 236
一、保证金制度 236
二、政府投资项目的代建制度 239
三、民事诉讼 240
结语 241
后记 245
参考文献 247