第一章 导论 1
第一节 研究政府或有负债的目的和意义 1
第二节 基本概念的理论辨析 8
第三节 相关研究的文献综述 18
第二章 政府或有负债的多维度理论解析 33
第一节 政府或有负债产生的客观原因：公共风险 33
第二节 政府或有负债产生的主观原因：机会主义 39
第三节 政府或有负债产生的前提条件：财政约束 51
第四节 政府或有负债产生的预算基础：收付实现制 58
第五节 政府或有负债积累的主要载体：政府担保 62
第六节 经济转型中的财政调整与财政成本 69
第三章 中国政府或有负债的形成机理 81
第一节 中国政府的隐性担保体系 81
第二节 政府隐性担保与国有企业行为的异化 91
第三节 政府隐性担保与国有银行行为的异化 96
第四节 中央政府隐性担保与地方政府行为的异化 107
第五节 政府在基础设施领域中的担保与或有负债 118
第四章 中国政府或有负债的现状分析与风险评估 135
第一节 中国政府或有负债的规模匡算 135
第二节 政府或有负债的效应分析 152
第三节 中国政府财政能力的内涵与外延 163
第四节 基于基础财政能力的或有负债风险评估 167
第五节 基于核心财政能力的或有负债风险评估 171
第五章 中国政府或有负债的控制及其风险的防范 179
第一节 政府或有负债的控制：国际案例和相关经验 180
第二节 政府与市场之间风险责任的界定 198
第三节 财政透明度与隐性担保的显性化 203
第四节 完善政府担保的设计及治理机制 213
第五节 权责发生制与资产负债管理 219
参考文献 224
后记 244