前言 1
第一篇 城市化背景下土地产权的实施和保护 15
一 引言 17
二 现行土地政策及其实施：效果与评价 19
三 地方经验与政策创新：个案调研及分析 39
四 政策完善和法律修改建议 59
第二篇 集体建设用地地权的实施和保护——兼及“小产权”房问题 75
一 问题的提出和界定 77
二 集体建设用地制度的变迁与分析：以农村宅基地为例 79
三 政府集体建设用地执法的方式和效果 90
四 令人担忧的城乡统筹综合改革试验：宅基地换房是突破口吗？ 99
五 农民、集体和基层的创新与试验 108
六 “小产权”房：农民争夺与实施财产权、发展权的博弈 121
七 改革思路和政策建议 130
八 有关法律的修改建议 138
第三篇 土地流转与农业现代化 141
一 引言 143
二 土地流转和规模经营政策的演进及其特征 144
三 土地流转和农业规模经营的案例 153
四 土地流转、组织变迁与农业现代化：基于案例的分析和讨论 171
五 政策建议 193
附录 专题研讨：中国土地制度改革 199
编后记 271