绪论 1
综论世界财政改造之新思潮及吾国财政大概 1
第一编 民国财政总论 9
第一章 民国财政总论 9
第一节 民国财政变迁之原因及结果（自前清末年起至现在止） 9
第二编 中央财政 25
第一章 中央财源及各项用途之关系 25
第一节 概论 25
第二节 京师税务收入（即崇文门及左右翼税收）及其用途 27
第三节 各省解款（述各省解款之沿革及最近实况） 30
第四节 中央专款（述中央专款之沿革及现状） 34
第五节 印花税收入及其用途（述印花税收支实况尤详论其抵押借款之关系） 39
第六节 烟酒收入及其用途 52
（1）吾国烟酒税制沿革 52
（2）烟酒税 52
（3）烟酒公卖费 52
（4）烟酒牌照税 53
（5）近年烟酒收入之实况 53
（6）烟酒收入与国债之关系 63
（7）整理烟酒收入之根本计画 64
第七节 关税收入及其用途 66
第一项 海关之现状 66
第二项 常关之现状（附常关存废与销场税之关系） 70
第三项 近年关税之收支实况 72
甲 最近各年关税收支实数 72
乙 审计院审核编算之最近关税收支对照及说明 79
丙 全国各省区厘金及含有通过税之各项捐款 97
第四项 现时关税担保之内外债（附关税担保洋赔各款按年应付本息表） 100
第五项 用关税整理无切实担保债款计画书（附新整理公债分年还本付息表） 102
第六项 对于关税会议之美英日法义荷六国提案与吾国提案之比较并附评论 108
第一 过渡期间之附加税率 108
第二 附加税之用途 111
第三 裁厘办法 112
第四 整理债务 113
第五 关税自主后之进口税率应否先定标准 115
第六 出口税率应否修正 116
第七 沿岸贸易税应否废除 116
第八 关款存放问题 117
第八节 盐税收入及其用途 122
第一项 概论 122
第二项 场产 123
第三项 运销 125
第四项 缉私 126
第五项 税率 126
第六项 盐税及盐余之收支实况 127
第七项 盐款收支总论 140
第三编 全国财政与豫算之关系 143
第一章 豫算总论 143
第一节 概论 143
第二节 豫算如何编制 144
第三节 无豫算及不能实行豫算时之救济方法 147
第四节 豫算如何施行 149
第五节 决算 153
第二章 吾国财政收支及负债之现状 156
第一节 论最近国家财政收支及负债之真相 156
第二节 国家最近之岁入岁出及国债概算数 162
（一）最近国家岁入豫算总表 162
（二）最近国家岁出豫算总表 174
（三）最近国债豫算总表（附说明） 179
（四）最近交通收入简表（附说明） 183
第四编 国债总论 185
第一章 民国最近债务总论 185
第二章 财政部经管之内外债 187
第一节 财政部经管债务及如何整理之概论 187
第二节 财政部经管各种债款之分析 190
甲 有确实担保内国公债 192
乙 有确实担保国库证券 196
丙 有确实担保外债 197
丁 有确实担保各国部分庚子赔款 206
戊 无确实担保内国公债 216
己 无确实担保国库证券 216
庚 无确实担保盐余案内各项借款 224
辛 无确实担保内国银行号各项借款 230
壬 无确实担保各银行垫款 235
癸 无确实担保外债（内有一总表三附表） 238
第三节 财政部借款之各种抵押品 250
第三章 交通部经管之内外债 257
第一节 交通债务概论 257
第二节 各种交通债款之分析 258
甲 不归入整理案之各债款 259
乙 应归入整理案之各债款 276
第三节 交通部整理外债计画大要 291
第四章 整理无抵押债款之条陈 296
第一节 整理之意义 296
第二节 现时抵押品之价值 298
第三节 不必改订条件之应整理各债 300
第四节 市场发行之外债 300
第五节 未向市场发行之外国银行垫款及其他外国借款 302
第六节 国内垫款 302
第七节 内国公债 303
第八节 国库券 305
第九节 欠薪 306
第十节 物品之负债 306
第十一节 整理债券之利率及发行价额 307
第十二节 准备整理计画之方法 310
附 编 1
近时重要财政问题 1
一评论关税会议各国代表整理债务之提案 1
二财政上司法监督与立法监督之关系 6
三美国豫算及审计制度 9
四维持中央银行钞票信用之根本办法 14
五维持中交两行钞票信用之治标办法 17
六民国审计制度之沿革及进行计画 19
七论中国历代财政大事变迁之因果 39
八吾国货币制度之沿革及整理计画 42
九论吾国审计制度及近世各国之审计新制 50