导论 1
一 选题的缘由及意义 1
二 国内外研究现状 8
三 研究方法及资料来源 10
（一）研究方法 10
（二）选择调查对象的依据及样本村的简要介绍 12
（三）资料来源 15
四 研究思路及主要内容 15
五 几个需要解释的概念 17
（一）公共财产 17
（二）公共财产治理 18
（三）村民参与 19
第一章 山西4村公共财产治理的历史考察 21
一 山西4村传统乡土社会的治理及变革 21
（一）山西4村传统乡土社会的环境状况及基本概况 21
（二）山西4村传统乡土社会乡村治理结构及变革 25
（三）传统乡土社会的公共财产及其治理 31
（四）传统乡土社会的封建剥削关系 33
二 人民公社时期村庄公共财产治理状况及社员参与状况 39
（一）新中国成立初期农村治理结构的变革 39
（二）人民公社时期的治理结构及其运行效果 54
第二章 山西4村村民参与公共财产治理的组织渠道和制度基础 75
一 A村公共财产治理的组织体系及制度基础 76
（一）基层党组织的发展及运行模式 77
（二）村民自治组织及运行模式 78
（三）村经济组织的发展及运行模式 81
（四）村治组织的权力结构及运行模式 83
二 B村公共财产治理的组织体系及制度基础 86
（一）基层党组织的发展 87
（二）村委会组织及其建设 91
（三）村民自治的制度安排和制度设计 97
三 C村公共财产治理的组织体系及制度基础 100
（一）以党支部书记为核心的组织安排 100
（二）村民自治进程中的制度创新——“两票制” 101
（三）治村精英选人条件的扩展：跨村选择 105
四 D村公共财产治理的组织体系及制度基础 107
（一）基层党组织的建构及其运行 107
（二）村民自治组织的建立与运行 109
（三）公共财产治理的制度保障 118
第三章 山西4村公共财产治理过程中的村民参与 120
一 A村公共财产治理中的村民参与 120
（一）经济结构及管理模式 121
（二）社会结构及管理模式 130
（三）公共财产治理方式及其他各项事业的发展 134
二 B村公共财产治理中的村民参与 142
（一）联产承包责任制实行后公共财产的分配和使用 143
（二）经济结构调整中的村民参与 145
（三）公共财产治理中的民主管理制度及其实践 148
三 C村公共财产治理中的村民参与 153
（一）当代权力结构的变动 153
（二）村民在村级公共财产治理中的抗争行为 155
四 D村公共财产治理中的村民参与 163
（一）民主缺位与村庄集体经济的衰败 163
（二）村民针对村办煤矿的非制度化参与 166
（三）民主选举后集体资产再分配的失败 170
第四章 山西4村村民参与公共财产治理的特征及影响因素分析 173
一 村民参与公共财产治理的特征 173
（一）A村——村民自主型参与 175
（二）B村——政府动员型参与 178
（三）C村——村民抗议型参与 180
（四）D村——受人鼓动型参与 184
二 影响村民参与公共财产治理的因素分析 186
（一）法律不健全和执法不力是影响村民参与的制度因素 187
（二）村治精英的个人素质是影响村民参与的关键因素 190
（三）区域政治文化是影响村民参与的文化因素 193
（四）经济发展程度是影响村民参与的经济因素 198
第五章 山西4村村民参与公共财产治理的效果分析 200
一 村民参与与经济发展的关系 204
（一）自主型参与促进农村经济的迅速发展 206
（二）动员型参与保持农村经济的平稳发展 207
（三）抗议型参与无法使农村经济摆脱贫困 208
（四）精英专制使农村经济由辉煌走向衰败 210
二 村民参与与农村政治发展的关系 211
（一）村民参与影响农村民主政治的发展 212
（二）村民参与影响农村社会的政治稳定 215
（三）村民参与影响区域政治文化的发展 218
三 村民参与与农村社会发展的关系 221
第六章 结论与讨论——中国农村的出路：能人治村与民主化管理 227
一 能人治村是中国农村发展的关键因素 227
二 民主化管理是中国农村发展的制度保障 237
三 政府行为在农村发展中发挥重要作用 242
（一）政府的适当干预在关键时刻促进了A村发展 243
（二）基层政府工作不到位是C村发展缓慢的重要因素 244
（三）政府不作为和不当干预是D村贫困的重要原因 245
四 A村模式与“三农”出路 247
参考文献 251