第一章 上海国际保险中心是建设保险强国、服务国家战略的历史必然 1
第一节 国际保险中心是中国经济社会发展的必然要求 2
一、经济发展转型升级的必然要求 2
二、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求 7
三、应对风险社会的必然要求 9
第二节 国际保险中心是中国金融发展的必然要求 11
一、人民币国际化进程和优化外汇管理的要求 11
二、金融业对外开放的要求 12
三、加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率的要求 12
四、促进保险市场与资本市场、货币市场互联互通的要求 13
第三节 国际保险中心是中国保险业发展到一定阶段的必然要求 13
一、中国已经发展成为全球新兴保险大国 14
二、中国正由新兴保险大国向保险强国转变 16
三、国际保险中心建设是实现保险强国的重要抓手 19
四、建设国际保险中心是国家意志体现 22
第四节 国际保险中心是上海“两个中心”建设和自贸试验区建设的必然要求 22
一、国际保险中心是上海国际金融中心国家战略的必然要求 22
二、国际保险中心是上海国际航运中心国家战略的必然要求 24
三、国际保险中心是上海自贸试验区国家战略的必然要求 25
四、上海是我国建设国际保险中心的必然选择 28
第二章 国际保险中心的功能、内涵与评价指标体系 33
第一节 国际保险中心的功能 33
第二节 国际保险中心的内涵 35
第三节 国际保险中心的评价指标体系 41
一、综合评价目的和内容 41
二、国际保险中心评价指标分解与方法论 43
三、多维度筛选世界城市保险发展指标 45
四、结语与讨论 62
第三章 国际保险中心的发展路径：经验与教训 63
第一节 伦敦：依托航运保险等走全球化发展之路 64
一、走全球化发展道路 64
二、比较优势所在 66
三、如何培育比较优势 67
四、比较劣势 69
第二节 百慕大：依托非传统风险转移优势走全球化发展之路 72
一、走全球化发展道路 72
二、比较优势所在 72
三、如何培育比较优势 78
四、比较劣势 84
第三节 新加坡和中国香港：走区域化的错位发展之路 85
一、走区域化发展道路 85
二、比较优势所在 88
三、如何培育比较优势 89
四、比较劣势 93
第四节 纽约：失败的模仿之路 93
一、纽约建设国际保险中心以失败告终 93
二、失败的原因 97
第五节 国际经验启示 98
第六节 上海与成熟国际保险中心的比较 100
一、经济发展水平比较 100
二、金融监管环境比较 100
三、金融基础设施比较 101
四、货币国际化程度比较 101
五、法律环境比较 102
六、营商环境比较 102
七、赋税水平比较 103
八、专业人才优势比较 103
第四章 上海国际保险中心建设创新探索 104
第一节 顶层设计，制度创新，搭建上海国际保险中心政策制度框架 107
一、以自贸试验区为“试验田”，创新保险监管政策框架 108
二、会市合作，出台《实施意见》，描绘上海国际保险中心蓝图 110
三、出台“金改40条”，拓宽上海国际保险中心格局 118
第二节 上海保险机构体系建设情况 121
一、上海保险业法人机构与分支机构发展情况 121
二、上海自贸试验区内保险业机构聚集情况 122
三、上海保险业功能性机构建设情况 125
第三节 上海保险要素市场体系建设 126
一、上海保险交易所获准筹建，搭建关键性保险要素交易平台 126
二、中国保险投资基金落户上海，搭建关键性保险资金运用平台 133
三、创新保险专业中介机构股权监管模式，探索建立非上市保险业机构股权交易平台 138
第四节 上海国际保险中心规则标准创新实践 142
一、实施航运保险产品注册制，探索市场化的保险产品管理制度 142
二、指导上海航运保险协会，代表中国保险业加入国际海上保险联盟 145
三、创新机制，建立适应国际保险中心的风险防控体系 149
第五节 服务国家战略和上海经济社会发展 154
一、以大病保险为重点构筑国际大都市民生保障网 155
二、创新保险服务特大城市治理模式，全方位构筑责任风险防护网 159
三、多方位支持上海科技创新中心建设 160
四、支持对外经济贸易发展 162
五、推动保险产品服务创新，服务上海自贸试验区建设 164
六、推动“互联网＋保险”跨界交融，助力新经济发展 167
七、推动保险资金在上海创新运用 168
第五章 上海国际保险中心建设的重大历史机遇 172
第一节 供给侧结构性改革和五大发展理念指明方向 172
一、坚持供给侧结构性改革导向，打造国际保险中心核心竞争力 172
二、贯彻五大发展理念，开拓国际保险中心建设新境界 174
第二节 “一带一路”建设对保险的需求 175
一、为“一带一路”合作提供风险管理服务 175
二、为战略资源进口提供风险保障 176
三、为海外投资提供风险保障 176
四、为“一带一路”基础设施建设提供长期资金支持 177
五、优化“一带一路”产业链分工布局 177
第三节 长三角和长江经济带战略提供战略支撑 178
一、长三角地区基础条件优越 178
二、长三角地区代表国家水平参与国际经济竞争与合作 179
三、长江经济带是上海国际保险中心发挥服务辐射功能的广阔腹地 180
第四节 上海“四个中心”、科创中心建设奠定基础 181
一、上海国际经济中心建设为国际保险中心建设提供动力源泉 181
二、上海国际金融中心建设与国际保险中心建设相辅相成，联动发展 182
三、上海国际航运和贸易中心建设为国际保险中心建设提供有力支撑 184
四、具有全球影响力的科技创新中心建设为上海国际保险中心建设开拓广阔的发展空间 184
第五节 上海自贸试验区扩区提供广阔舞台 185
一、机构大量聚集，市场创新效果明显放大 186
二、机构类型齐备，为国际保险中心建设提供了良好的土壤 186
三、创新业务和传统业务并举，为探索监管方式转变提供了实践舞台 187
第六章 上海国际保险中心持续创新建设路径的思考 188
第一节 建设上海国际保险中心的战略目标和基本原则 188
一、建设上海国际保险中心的战略目标 188
二、建设上海国际保险中心的基本原则 189
第二节 推进建设上海国际保险中心制度创新 191
一、深化简政放权改革 192
二、探索负面清单监管方式 195
三、推动开展外汇长期人身险业务 197
四、着力加强各项创新制度与举措的系统集成 202
第三节 持续推进机构集聚和要素市场建设 203
一、继续推动各类保险机构集聚 203
二、支持上海保险交易所建设发展 206
三、支持中国保险投资基金在沪发展 208
四、支持中国保信公司设立创新子公司 209
第四节 持续推进上海国际航运保险中心建设 211
一、推广航运保险产品注册制 211
二、推动航运保险业务持续创新 215
三、编制和发布上海航运保险指数 217
四、深化与国际海上保险联盟（IUMI）合作 219
第五节 持续推进上海区域性再保险中心建设 221
一、继续出台扶持上海再保险市场发展政策 222
二、建设上海区域性再保险交易定价中心 224
三、发展离岸保险业务 227
四、试点推行巨灾债券制度 229
第六节 持续推进上海保险资金运用中心建设 232
一、研究利用自贸试验区金改政策提升跨境投融资能力 232
二、支持上海建设具有全球影响力的科创中心 233
三、建设保险资产交易平台 235
四、创新保险资金运用形式 237
第七节 加强监管协调防范化解风险 238
一、面临的主要风险类型 238
二、监管联动防范风险 240
三、积极融入金融风险全面防控机制 243
第八节 持续优化上海国际保险中心建设环境 244
一、持续改善税收环境 244
二、继续优化保险司法环境 246
三、不断加大地方政策扶持力度 248
四、持续营造良好舆论环境 249
参考文献 250
附件 257
重要政策文件目录 259
国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见 261
国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知 270
国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见 280
国务院关于印发进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案的通知 289
关于印发《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点 加快上海国际金融中心建设方案》的通知 298
上海市人民政府贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的实施意见 305
关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设有关事项的复函 318
中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国（上海）自由贸易试验区发展的通知 320
关于开展保险专业中介机构股权信息登记管理试点的函 321
关于上海航运保险协会加入国际海上保险联盟有关事宜的复函 322
中国保监会办公厅关于在上海全市复制推广上海自贸区保险机构及高管备案管理改革经验有关事项的复函 323
上海市人民政府办公厅印发《关于促进金融服务创新支持上海科技创新中心建设的实施意见》的通知 324
关于印发《中国（上海）自由贸易试验区保险机构和高级管理人员备案管理办法》的通知 331
上海保监局关于实施航运保险产品注册制改革的通知 339
关于印发《上海市保险机构和高级管理人员备案管理办法》的通知 341
跋 350