自序 警察法治建设的逻辑起点和基本路径 1
第一章 警察法治问题研究 11
第一节 警察法治概述 12
一、警察法治的含义 12
二、警察法治的特征 23
三、警察法治的功能 26
四、警察法治研究的基本问题 28
第二节 警察法治的基础 31
一、警察法治的思想基础——保障人权 31
二、警察法治的政治基础——民主政治 32
三、警察法治的经济基础——市场经济 33
四、警察法治的文化基础——权利文化 34
五、警察法治的社会基础——警民和谐 35
第三节 警察法治的理念 37
一、警察法治理念的含义 37
二、警察法治理念的内容 38
三、丰富警察法治理念的内涵，推进警察法治建设 44
第四节 警察法治的要求 52
一、牢固树立执法为民的思想 53
二、坚持严格、公正、文明执法 55
第五节 正确处理警察法治建设中的若干关系 63
一、执法意识与执法公正的关系 64
二、执法制度与执法效率的关系 68
三、执法监督与执法保障的关系 71
四、执法环境与执法能力的关系 73
五、执法规范与执法权威的关系 84
六、法律效果与社会效果的关系 87
第六节 警察法律体系建设 90
一、警察法律体系的含义 90
二、警察法律体系的构成 90
三、中国警察法律体系的完善 100
第二章 警察职责问题研究 106
第一节 警察职责概述 106
一、警察职责的含义 106
二、警察职责的特点 107
第二节 中外警察职责法治状况比较 108
一、中国警察职责研究 108
二、外国警察职责研究 112
三、中外警察职责比较研究 120
第三节 中国警察职责法治化若干问题研究 122
一、警察职责立法问题研究 122
二、警察职责实践问题研究 124
三、拓展执法视野，更好履行职责——以民间法与治安调解为例 127
第三章 警察权限问题研究 137
第一节 警察权限概述 137
一、警察权限的含义 137
二、警察权力的特点 138
第二节 中外警察权限法治状况比较 139
一、中国警察权限研究 139
二、外国警察权限研究 144
三、中外警察权限比较研究 153
第三节 中国警察权限法治化若干问题研究 158
一、警察权力行使原则法治化问题研究 158
二、警察权力行使界限法治化问题研究 162
三、警械武器使用权法治化问题研究 168
第四章 警察义务和纪律问题研究 186
第一节 警察义务概述 186
一、警察义务的含义 186
二、警察义务的特点 187
第二节 警察纪律概述 187
一、警察纪律的含义 187
二、警察纪律的特点 188
第三节 中外警察义务和纪律法治状况比较 189
一、中国警察义务和纪律研究 189
二、外国警察义务和纪律研究 194
三、中外警察义务和纪律比较研究 200
第四节 中国警察义务和纪律法治化若干问题研究 203
一、中国警察义务问题研究 203
二、中国警察纪律问题研究 204
第五章 警察组织管理问题研究 206
第一节 警察组织管理概述 206
一、警察组织管理的含义 206
二、警察组织管理的特点 207
第二节 中外警察组织管理法治状况比较 208
一、中国警察组织管理研究 208
二、外国警察组织管理研究 217
三、中外警察组织管理比较研究 231
第三节 中国警察组织管理法治化若干问题研究 244
一、中国警察管理体制问题研究 245
二、中国警察录用问题研究 248
三、中国警衔晋升制度问题研究 251
第六章 警务保障问题研究 260
第一节 警务保障概述 261
一、警务保障的含义 261
二、警务保障的特点 264
第二节 中外警务保障法治状况比较研究 265
一、中国警务保障研究 265
二、外国警务保障研究 279
三、中外警务保障比较研究 289
第三节 中国警务保障法治化若干问题研究 300
一、警务活动法治化问题研究 300
二、警力保障法治化问题研究 302
三、后勤和技术装备保障法治化问题研究 306
第七章 警察权益问题研究 314
第一节 警察权益概述 314
一、警察权益的含义 314
二、警察权益的内容 317
第二节 中外警察权益法治状况比较研究 319
一、中国警察权益研究 319
二、外国警察权益研究 325
三、中外警察权益比较研究 332
第三节 中国警察权益法治化若干问题研究 336
一、警察权益保护理念法治化问题研究 336
二、警察权益保护内容法治化问题研究 337
三、警察权益保护机制法治化问题研究 340
四、警察培训权利法治化问题研究 342
五、警察法律法规与执法执勤规范的完善问题研究 347
第八章 警务监督问题研究 350
第一节 警务监督概述 350
一、警务监督的含义 350
二、警务监督的特点 352
第二节 中外警务监督法治状况比较 354
一、中国警务监督研究 354
二、外国警务监督研究 375
三、中外警务监督比较研究 381
第三节 中国警务监督法治化若干问题研究 385
一、改进和完善公安执法监督问题研究 385
二、执法质量考评问题研究 389
第九章 警务责任问题研究 395
第一节 警务责任概述 395
一、警务责任的含义 395
二、警务责任的种类 398
第二节 中外警务责任法治状况比较 400
一、中国警务责任研究 400
二、外国警务责任研究 409
三、中外警务责任比较研究 413
第三节 中国警务责任法治化若干问题研究 414
一、警察国家赔偿责任问题研究 414
二、警察民事责任问题研究 419
三、警察行政问责问题研究 422
后记 426