第一章 绪论 1
第一节 中国卫生管理学概述 1
一、卫生管理学的定义 1
二、卫生管理学研究对象 1
三、我国卫生事业的地位、性质和奋斗目标 1
四、我国卫生事业发展的基本特征和主要经验 2
第二节 中国卫生管理学发展历程 4
一、中国卫生管理学的创建 4
二、中国卫生管理学的发展 6
第三节 卫生管理学与相关学科的关系 9
一、卫生管理学与专业基础学科的关系 9
二、卫生管理学与卫生部门、机构管理学的关系 10
第四节 卫生管理学研究的基本态度和主要方法 10
一、卫生符理学研究的基本态度 10
二、卫生管理学研究的主要方法 11
第二章 中国卫生事业发展简史 13
第一节 中国古代的卫生事业 13
一、卫生管理的萌芽和卫生保健思想的形成 13
二、医事制度 14
三、中外医药的交流 15
第二节 半封建半殖民地时期的卫生事业 17
一、西洋医学的传入 17
二、太平天国的卫生新政 18
三、旧中国的卫生事业 19
第三节 新民主主义革命时期的卫生事业 23
一、第二次国内革命战争时期 23
二、抗日战争时期 26
三、解放战争时期 28
第四节 中华人民共和国的卫生事业 30
一、新中国卫生事业的发展历程 30
二、新中国卫生事业的成就 35
第三章 卫生工作方针 49
第一节 建国初期卫生工作四大原则 49
一、卫生工作原则产生的历史背景 49
二、制定卫生工作原则的依据 51
三、卫生工作原则的形成 52
四、卫生工作原则的基本内容 52
五、卫生工作原则执行所取得的伟大成就 54
第二节 新时期卫生工作方针 56
一、卫生工作方针形成的社会条件 57
二、卫生工作方针形成的过程 58
三、卫生工作方针的基本内容 60
第四章 人人享有卫生保健 69
第一节 人人享有卫生保健目标和初级卫生保健策略的形成与发展 69
一、人人享有卫生保健目标提出的背景 69
二、初级卫生保健策略的形成 71
三、阿拉木图会议以来的主要进展 72
第二节 人人享有卫生保健概述 73
一、人人享有卫生保健的含义 74
二、人人享有卫生保健的具体目标 74
三、人人享有卫生保健的指标 75
四、人人享有卫生保健的全球策略 77
第三节 初级卫生保健概述 78
一、初级卫生保健的概念 78
二、初级卫生保健的意义 79
三、初级卫生保健的原则 80
四、初级卫生保健的内容与特点 81
第四节 我国农村人人享有卫生保健的规划目标与基本策略 83
一、制定《规划目标》的依据与原则 83
二、《规划目标》的战略部署和主要内容 86
三、实施《规划目标》的基本策略 88
第五节 人人享有卫生保健规划目标的评价 90
一、评价的口的与意义 90
二、评价程序与方法 90
三、评价指标 92
第五章 卫生规划 97
第一节 卫生规划的概念与意义 97
一、卫生规划的概念 97
二、卫生规划的意义 97
第二节 制定卫生规划的原则、程序和方法 98
一、制定规划指导原则 98
二、制定规划工作程序 99
三、制定规划方法技术 107
第三节 卫生规划评价 111
一、评价工作的意义 111
二、评价工作的主要内容 112
三、评价工作的次数 116
四、评价技术 116
第四节 区域卫生规划 118
一、国家关于区域卫生规划的基本要求 118
二、国家关于区域卫生规划的几项规定 119
三、我国区域卫生规划的基本经验 119
第六章 卫生组织 122
第一节 卫生组织概述 122
一、卫生组织 122
二、卫生组织系统 123
第二节 卫生行政组织 123
一、卫生行政组织涵义 123
二、卫生行政机构设置 124
第三节 卫生事业组织 125
一、卫生事业组织涵义 125
二、卫生事业组织机构 126
第四节 群众性卫生组织 132
一、群众性卫生组织 132
二、人民卫生团体 132
三、卫生专业人员组织 133
第七章 健康保障制度 135
第一节 健康保障制度概述 135
一、健康保障制度的概念 135
二、健康保障制度的意义 135
第二节 合作医疗制度 136
一、合作医疗制度的历史沿革 136
二、合作医疗制度的概念 138
三、建立合作医疗制度的总目标与指导原则 140
四、建立合作医疗制度的步骤与方法 142
第三节 公费医疗制度 144
一、公费医疗的历史沿革 144
二、公费医疗管理概况 145
三、公费医疗管理对策 149
第四节 劳动医疗保险 150
一、劳保医疗的历史沿革 151
二、劳保医疗管理概况 152
三、劳保医疗管理对策 154
第五节 预防保健保偿制度 155
一、计划免疫保偿制 156
二、妇幼保健保偿制 157
第六节 职工医疗保险制度 159
一、现行职工医疗保障制度改革的必要性和进展 159
二、改革的目标和基本原则 160
三、改革的有关政策 161
第八章 健康教育 163
第一节 健康教育的地位和作用 163
第二节 健康教育工作的基本原则 166
一、同步性 166
二、社会性 167
三、科学性 167
四、权变性 168
第三节 健康教育的组织和任务 169
一、健康教育专业机构 169
二、健康教育的工作任务 169
第四节 健康教育的计划设计 173
第五节 健康教育的效果评价 178
一、评价过程 178
二、评价方法 179
三、评价指标 179
第九章 爱国卫生运动 181
第一节 爱国卫生运动概述 181
一、爱国卫生运动的由来 181
二、爱国卫生运动的发展 182
三、新时期的爱国卫生运动 183
第二节 爱国卫生运动的组织机构 185
一、爱国卫生运动委员会 185
二、爱卫会办公室 186
第三节 爱国卫生运动的经验和战略目标 187
一、爱国卫生运动的基本经验 187
二、爱国卫生运动的规划目标 190
第十章 卫生服务研究 194
第一节 卫生服务研究概述 194
一、卫生服务研究的意义与作用 194
二、卫生服务研究的内容 195
三、卫生服务系统 197
四、我国卫生服务研究的发展 199
第二节 健康询问调查方法 201
一、调查类型及内容 201
二、调查设计 204
三、调查的组织实施 206
四、结果分析 208
第三节 医疗服务需要量 209
一、医疗需要量 209
二、医疗需要量的应用 212
第四节 卫生服务利用 214
一、预防服务利用指标 215
二、妇幼保健服务利用指标 216
三、门诊服务利用指标 217
四、住院服务利用指标 218
五、卫生服务利用指标分析 219
第五节 卫生资源 222
一、卫生人力 222
二、卫生费用 224
第六节 卫生服务评价 226
一、卫生服务评价概况 226
二、卫生服务综合评价 228
第十一章 医政管理 230
第一节 医政管理概述 230
一、医政管理的概念 230
二、医政管理的地位和作用 230
三、医政管理的主要任务 230
四、医政管理的职能和基本手段 231
五、医政管理的组织设置 232
六、医政管理的基本原则 232
第二节 门诊管理 233
一、门诊机构的类型 233
二、门诊机构的任务 234
三、门诊工作的特点 234
四、门诊管理的基本要点 235
第三节 急救医疗管理 237
一、急救医疗管理的意义 237
二、急救医疗管理的任务 237
三、急救医疗的特点 237
四、急救医疗组织 238
五、急救医疗体系 239
六、急救医疗管理的基本要点 241
第四节 医院管理 242
一、医院的概念 242
二、医院的类型 242
三、医院的功能和任务 243
四、医院的特征和工作特点 244
五、医院分级管理 245
六、医院管理的基本要点 246
七、医院服务十条要求 247
第五节 护理管理 247
一、护理工作的地位和作用 248
二、护理工作的特点 248
三、护理业务管理 248
第六节 医疗事故管理 249
一、医疗事故的类别和等级 249
二、医疗事故的处理程序 250
三、医疗事故的鉴定 250
四、关于医疗事故责任者的处理 251
第七节 康复医疗与疗养事业 251
一、康复医学的概念 251
二、康复医疗的任务和内容 252
三、康复医疗机构 252
四、康复医疗管理 252
五、疗养事业管理 253
第八节 老年卫生服务管理 254
一、老年卫生服务的概念及意义 254
二、人口老龄化的指标与特征 256
三、老年卫生服务的任务与内容 257
四、老年卫生服务的组织与管理 358
第九节 医疗统计与评价 359
一、医疗统计主要指标 259
二、医疗统计分析评价 262
第十二章 卫生防疫管理 268
第一节 卫生防疫管理概述 268
一、卫生防疫事业的发展及现状 268
二、卫生防疫事业的性质、组织及任务 269
三、卫生防疫工作特点 271
四、卫生防疫管理方法 272
第二节 卫生防疫站管理 274
一、卫生防疫站的性质和任务 275
二、卫生防疫站的机构设置及工作内容 276
三、卫生防疫站的具体工作方法 278
四、卫生防疫站的考核评价 279
第三节 疾病防治管理 280
一、疾病防治管理的范围和原则 280
二、主要疾病的防治管理 281
三、疾病防治的评价 287
第四节 卫生监督管理 288
一、卫生监督的概念、性质和作用 288
二、卫生法律、法规 289
三、卫生监督的组织机构 290
四、卫生监督的内容和范围 290
第五节 卫生防疫综合评价 292
一、卫生防疫综合评价概述 292
二、卫生防疫常用评价指标 293
三、卫生防疫综合评价方法 295
第十三章 妇幼卫生管理 300
第一节 妇幼卫生管理概述 300
一、妇幼卫生管理概念 300
二、妇幼卫生工作的重要性 300
三、妇幼卫生工作方针政策 302
四、妇幼卫生工作任务 303
五、妇幼卫生组织机构 304
六、妇幼卫生管理现状 307
第二节 妇幼卫生系统管理 308
一、妇女保健系统管理 308
二、儿童保健系统管理 312
三、妇幼保健信息管理与疾病监测 314
第三节 计划生育技术指导管理 315
一、计划生育技术指导工作的重要性 316
二、计划生育技术指导管理的主要内容 316
三、优生优育管理 318
第四节 妇幼卫生服务评价 320
一、评价的准备工作 320
二、常用评价指标 321
三、评价实施 321
第十四章 药政管理 324
第一节 药政管理概述 324
一、药物的概念 324
二、药政管理的概念 324
三、药政管理的重要性 324
四、我国药政管理状况 324
第二节 药政管理组织 327
一、卫生行政部门的药政机构 327
二、药品检验机构 329
三、卫生部药典委员会 332
四、卫生部品评审委员会 332
五、药品监督员 332
第三节 中华人民共和国药品管理法 333
一、颁布《药品管理法》的重要意义 333
二、《中华人民共和国药品管理法》内容简介 334
第四节 药品质量监督 336
一、药品标准 337
二、药品生产质量管理规范 339
三、药品上市后的监督管理 341
第五节 新药管理 343
一、新药的定义 343
二、新药的审批 343
第六节 特殊管理的药品 344
一、麻醉药品的管理 344
二、精神药品的管理 345
三、毒性药品的管理 345
四、放射性药品的管理 346
第七节 生物制品与血液制品管理 346
第十五章 中医药管理 349
第一节 中医工作方针政策 349
一、中医工作方针政策的历史发展 349
二、当前中医工作的基本方针政策 353
第二节 建国后中医药事业的成就与未来发展 355
一、中医药事业的成就 355
二、中医药未来发展 361
第三节 中医药管理的基本经验 363
一、认真贯彻执行国家的中医工作方针政策 363
二、努力培养高水平的中医药人才 364
三、为中医药的发展创造良好的物质条件 366
四、加强对中医药工作的领导，坚持“双百”方针 366
第四节 中医医院管理 367
一、中医医院管理概述 367
二、中医医院分级管理 371
第五节 中医药教育管理 373
一、中医药教育管理的性质和任务 373
二、中医药教学管理 374
三、中医药成人教育管理 375
四、中医药师承教育管理 377
第六节 中西医结合管理 379
一、中西医结合管理概述 379
二、中西医结合的方法 381
三、中西医结合的措施 382
第十六章 医学教育管理 385
第一节 医学教育管理概述 385
一、医学教育管理体制、结构和职责范围 385
二、医学教育发展概况 388
三、我国医学教育管理经验 389
四、医学教育的改革 390
第二节 高、中、初等医学教育管理 390
一、高等医学教育管理 390
二、中等医学教育管理 396
三、初等医学教育管理 399
第三节 医学教育评估 401
一、医学教育评估的基本要素及相互关系 401
二、医学院校办学水平综合评估 403
三、学校内部评估 403
第十七章 医学科技管理 405
第一节 医学科技管理概述 405
一、医学科技管理的方针及重要性 405
二、医学科技管理的范围及主要内容 405
第二节 医学科学研究组织管理 406
一、医学科学研究组织结构和管理体制 406
二、医学科学研究的咨询机构和学术团体 408
第三节 医学科学技术计划管理 409
一、科学研究体系 409
二、规划和计划 411
第四节 医学科学技术成果管理 416
一、科技成果管理的意义和实施办法 417
二、科学技术成果的奖励 420
三、科学技术成果的推广应用 421
第五节 医学科学技术信息管理 422
一、科学技术信息的要素、分类和等级 422
二、当代医学科学技术信息工作的特点 423
三、我国医学科技术信息机构及其工作 424
第六节 医学科学技术国际合作与交流 426
一、医学科学技术国际合作与交流的进展 426
二、医学科学技术国际合作与交流的途径 426
三、医学科学技术国际合作与交流的成效 428
第十八章 卫生人力资源管理 431
第一节 卫生人力资源管理概述 431
一、卫生人力资源的概念 431
二、卫生人力资源的特点 431
三、卫生人力资源管理的目的 432
四、卫生人力研究的发展 432
第二节 卫生人力规划 435
一、卫生人力规划概念 435
二、卫生人力规划协调范围 435
三、卫生人力规划步骤 436
第三节 卫生人力资源管理 443
一、卫生人力的考核 443
二、有效卫生人力群体 448
第十九章 农村基层卫生管理 455
第一节 农村基层卫生管理概述 455
一、农村基层卫生管理的概念 455
二、农村卫生工作的重要性 455
三、农村卫生工作管理主要任务 455
四、我国农村卫生事业管理的基本经验 456
五、农村卫生工作发展所面临的困难和问题 459
第二节 县级卫生机构 461
一、县人民医院 461
二、县卫生防疫站 462
三、县妇幼保健所 462
四、县卫生进修学校 463
五、县中医医院 463
六、县药品检验所及其他防治机构 463
第三节 乡（镇）卫生院 463
一、乡镇卫生院分类 464
二、乡镇卫生院功能与任务 464
三、乡镇卫生院管理体制 465
四、乡镇卫生院的改革 466
第四节 村卫生室管理 470
一、村卫生室的地位与性质 470
二、功能与任务 470
三、管理体制 471
四、办医形式 471
五、人员与房屋配备 472
六、基本设备与药物配备 472
七、村卫生室管理 472
第二十章 城市基层卫生管理 475
第一节 城市基层卫生组织机构及任务 475
一、区级卫生组织 475
二、街道卫生组织 476
三、居委会卫生站 477
四、企事业单位卫生组织 477
第二节 城市初级卫生保健 477
一、城市初级卫生保健的中心任务 477
二、城市初级卫生保健行政管理体系 478
三、城市初级卫生保健业务管理体系 479
第三节 城市基层卫生组织的改革 480
一、转变观念 480
二、转换职能 480
三、改变方式 481
第二十一章 工业企业卫生管理 483
第一节 工业企业卫生组织 483
一、工业企业卫生组织任务与组织机构 483
二、工业企业卫生组织管理体制 483
三、工业企业丛层卫生组织原则与组织形式 484
四、工业企业卫生组织与地方和军队卫生组织的关系 485
第二节 工业企业卫生服务的对象及内容 485
一、服务对象 485
二、服务内容 485
第三节 职业病防治与职业病防治院（所） 487
一、职业病防治 487
二、职业病防治院（所） 487
第四节 工业卫生监督与劳动能力鉴定 488
一、工业卫生监督 488
二、劳动能力鉴定 489
第五节 工业卫生统计与职工健康状况分析 489
一、新病例统计 489
二、病伤缺勤统计 490
三、职工健康状况分析 490
第二十二章 灾害卫生服务 492
第一节 自然灾害的卫生服务管理 492
一、自然灾害的卫生问题 492
二、自然灾害的卫生服务管理 495
第二节 灾难性事故的卫生服务管理 496
一、灾难性事故 496
二、灾难性事故的应急措施 498
第三节 战时卫生服务管理 499
一、城市防空救护工作 499
二、城市核伤员的救治工作 500
三、生物战的卫生防护工作 507
附录：台湾地区卫生事业概况 512
一、台湾地区的一般情况 512
二、卫生指标 512
三、卫生经济及有关社会指标 513
四、健康保险现状 513
五、医疗网 514
六、医疗设施 516
七、医疗人力 517
八、专科医师制度 518
九、医院评鉴 519
十、复健医疗及专期照护 520
十一、紧急医疗照护服务 521
十二、基层卫生服务 521
十三、山地离岛医疗保健服务 522