前言 1
第一编 补选区县和乡镇人大代表的工作 3
第一部分 补选区县和乡镇人大代表工作的法理要求 3
一、补选人大代表工作的前提 4
二、补选人大代表候选人的推荐、公布和选举 6
三、补选人大代表的当选、确认和任期 7
四、补选人大代表工作的领导和组织 7
第二部分 补选区县和乡镇人大代表工作的主要操作环节 9
一、补选人大代表的提出和决定 9
二、补选人大代表选举日的规定和工作计划的制定 9
三、重新核对选区选民名单 10
四、补选人大代表候选人的提名、介绍和选举 12
五、补选人大代表投票选举的组织 14
第三部分 补选区县和乡镇人大代表工作的有关文件、资料、表格样式 17
一、补选人大代表工作的相关文件 17
（一）补选区县人大代表及建立领导小组、工作组的有关文件 17
1.区（县）委的提名通知 17
2.区（县）人大常委会主任会议的通知 18
3.镇（乡）党委关于成立补选工作领导小组的通知 19
4.镇（乡）人大关于成立选区补选工作组的决定 20
（二）补选乡镇人大代表及建立领导小组、工作组的有关文件 21
1.区（县）委的任免通知 21
2.镇（乡）党委的任职建议通知 22
3.镇（乡）人大主席团的提名通知 23
4.镇（乡）党委关于成立补选工作领导小组的通知 24
5.镇（乡）人大主席团关于成立选区补选工作组的决定 25
二、补选人大代表工作时间节点、工作计划和公告 26
1.补选人大代表的工作时间节点 26
2.补选人大代表的工作计划 26
3.补选人大代表有关的五个公告 28
三、选举司仪程序、主持词、选举办法、选票 35
1.选举大会司仪程序 35
2.投票站司仪程序 36
3.选举大会主持人委派书 37
4.投票站主持人委派书 38
5.主持人主持词 39
6.投票选举注意事项 42
7.补选代表的选举票 43
8.再次选举的选举票 44
9.另行选举表的选举票 45
四、补选人大代表相关的报告单、表格 46
1.选举大会会场选民出席情况报告单 46
2.投票站选民出席情况报告单 47
3.选举大会会场投票情况报告单 48
4.投票站投票情况报告单 49
5.选举大会会场计票结果报告单 50
6.投票站计票结果报告单 51
7.选举大会会场投票结果统计表 52
8.选举分会场投票结果统计表 53
9.投票站投票结果统计表 54
10.补选人大代表投票选举结果汇总表 55
11.补选人大代表投票选举结果报告 56
12.把握报告单、表格中有关数据的注意事项 57
第二编 罢免区县和乡镇人大代表的工作 61
第一部分 罢免区县和乡镇人大代表工作的法理要求及相关规定 61
一、罢免人大代表的法理要求 61
二、罢免人大代表的相关规定 63
第二部分 罢免区县和乡镇人大代表工作的主要操作环节及注意的问题 65
一、罢免人大代表工作的主要操作环节 65
1.提出和受理 65
2.组织和表决 65
3.审查和决议 66
二、罢免人大代表需要注意的五个问题 67
1.关于罢免区县和乡镇人大代表的理由问题 67
2.关于被提出罢免代表的申辩问题 67
3.关于罢免要求和书面申辩意见的印发问题 67
4.关于罢免要求投票表决日的决定和公告 67
5.关于重新核对原选区选民名单和公布的问题 68
第三部分 罢免区县和乡镇人大代表工作的有关资料、表格样式 69
一、罢免工作的有关资料及程序 69
1.罢免区县人大代表的要求 69
2.罢免乡镇人大代表的要求 70
3.罢免工作的程序和时间节点 71
4.罢免区县人大代表工作的三个公告 73
5.罢免乡镇人大代表工作的三个公告 77
6.罢免人大代表投票表决大会司仪程序 81
7.罢免人大代表投票表决投票站司仪程序 82
8.罢免人大代表的表决票 83
二、罢免工作的有关表格及报告 84
1.罢免人大代表选民出席情况报告单 84
2.罢免人大代表投票情况报告单 85
3.罢免人大代表计票情况报告单 86
4.罢免区县人大代表大会会场投票表决情况统计表 87
5.罢免区县人大代表分会场投票表决情况统计表 88
6.罢免区县人大代表投票站投票表决情况统计表 89
7.罢免区县人大代表投票表决结果汇总表 90
8.罢免乡镇人大代表大会会场投票表决情况统计表 91
9.罢免乡镇人大代表投票站投票表决情况统计表 92
10.罢免乡镇人大代表投票表决结果汇总表 93
11.罢免区县人大代表投票表决结果报告 94
12.罢免乡镇人大代表投票表决结果报告 95
13.被罢免的区县人大代表资格终止的报告 96
14.被罢免的乡镇人大代表资格终止的报告 97
第三编 人大代表工作实践思考与探索 101
第一部分 人大选举工作 101
换届选举是加强基层民主政治建设的重要一环 101
依法分配代表名额 合理划分城乡选区 104
认真做好选民登记工作 切实保障选民的民主权利 108
提名推荐人大代表候选人的实践和思考 111
对人大代表候选人介绍的实践与探索 114
充分发扬民主 依法协商、确定正式代表候选人 118
珍惜选举权利 投好庄严一票 119
积极筹备 依法开好换届后首次人代会 124
依照法定程序 选举乡镇人大主席 127
姓名笔画排列顺序基本方法概述 130
经济小区注册企业人大代表选举工作初探 132
第二部分 区县人大代表工作 136
人大代表的性质、地位和作用 136
对新形势下提高人大代表素质的思考和认识 155
人大代表培训要求、规律性与规范化思考 160
如何提高人大代表议案、书面意见的提出和处理质量 171
浅议区县人大代表质询制度及其完善 179
区县人大代表工作机构职责及规范化思考 183
浅议区、县人大常委会代表资格审查委员会的职责和工作规范化 187
加强常委会制度建设 开创常委会工作新局面 193
对人大任命干部开展述职评议的实践和思考 198
加强新形势下地方人大监督 不断完善基层民主政治建设——金山县人大加强监督工作的实践和探索 202
关于监督法与监督法实施的思考 211
试论信访工作在人大工作中的地位和作用 216
第三部分 乡镇人大工作 220
试论加强乡镇人大工作 220
当前基层政权建设中的矛盾与困难浅析 228
坚持四个到位 发挥人大作用 232
加强联系指导 推进镇人大工作 235
提高人大代表评议镇政府上半年度工作会议质量的探索 239
廊下镇人大代表向选民述职逐步走向规范 242
发展基层民主政治的重要保障——《上海市人大常委会关于乡镇人民代表大会工作的若干规定》概述 245
积极探索工作新路 努力开创工作新貌 250
贯彻宪法修正案精神 提高镇人大工作水平 253
依照法定程序 选好乡镇国家机关领导人员 256
附录 相关法律法规及内容索引 261
一、相关法律、法规 261
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 261
上海市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法 272
上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定 281
二、相关法律规定内容索引 286
三、相关法规规定内容索引 288
编后语 289