1气候变化和可持续发展 1
1.1气候变化及其影响 1
1.1.1气候变化科学认识 1
1.1.2气候变化的影响 6
1.2气候变化和发展 10
1.2.1气候变化问题在发展中产生 10
1.2.2坚持“共同但有区别的责任”原则 15
1.2.3在可持续发展框架下走低碳发展道路 22
1.3中国的发展和应对气候变化行动 26
1.3.1改革开放30年我国的发展和发展观念的转变 26
1.3.2把应对气候变化纳入国家发展主体内容 28
1.3.3中国应对气候变化的行动和成就 29
1.3.4我国“十一五”时期实施的一些能源相关财政政策及其对应对气候变化行动的支持 35
1.3.5我国碳强度减排目标和低碳发展 37
1.4加强国际合作，携手应对气候变化 38
1.4.1应对气候变化国际合作历程 38
1.4.2《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》 42
1.4.3构建2012年后国际气候制度 44
1.4.4中国开展的应对气候变化国际合作 48
2应对气候变化国际合作的三个关键问题 51
2.1落实应对气候变化国际合作的关键——资金 51
2.1.1资金问题在应对气候变化国际合作中的地位 51
2.1.2应对气候变化国际合作资金需求 56
2.1.3应对气候变化国际合作资金来源 56
2.2应对气候变化行动的支撑——技术开发和转让 68
2.2.1技术在应对气候变化行动中的地位 68
2.2.2气候变化谈判进程中的技术开发和转让问题及面临的困难 72
2.2.3对未来技术开发和转让合作机制的考虑 76
2.3加强发展中国家应对气候变化能力建设 81
2.3.1能力建设在气候变化行动中的地位 81
2.3.2气候变化谈判进程中的能力建设问题及面临的困难 85
2.3.3中国应对气候变化的能力建设活动及存在的问题 88
2.3.4对未来能力建设合作的考虑 91
3应对气候变化国际资金机制 93
3.1资金问题博弈 93
3.1.1资金机制国际谈判历程 93
3.1.2应对气候变化国际合作资金问题焦点 95
3.1.3坚持气候公约资金机制主渠道地位 103
3.2现行气候变化国际合作资金机制 105
3.2.1气候公约下的资金机制 105
3.2.2《京都议定书》下的适应基金 109
3.2.3现行资金机制存在的问题 109
3.3 2012年后国际气候制度中的资金机制设计 114
3.3.1未来资金机制设计 114
3.3.2国际社会各方成员关于资金问题的立场 116
3.3.3关于2012年后国际气候制度中的资金机制设计的一些国际方案 120
3.3.4现行气候变化国际合作资金机制改革 126
3.4我国与应对气候变化国际资金机制的合作 127
3.4.1我国对于GEF赠款资金的管理 128
3.4.2我国应用GEF赠款资金开展应对气候变化活动取得的成就 130
4公共财政和应对气候变化 136
4.1我国公共财政的发展 136
4.1.1公共财政的基本理论 137
4.1.2我国公共财政的建立与发展 139
4.1.3我国公共财政的基本内涵和主要职能 144
4.1.4公共财政与市场机制的协同 148
4.2公共财政在应对气候变化行动中的地位与作用 153
4.2.1公共财政与应对气候变化 153
4.2.2应对气候变化中财税政策的作用 154
4.3应对气候变化行动中的公共财政支持手段 165
4.3.1应对气候变化的一些税收政策和措施 166
4.3.2应对气候变化的财政投入手段 169
4.4公共财政在应对气候变化中的国际经验借鉴 173
4.4.1发达国家的低碳财税政策 173
4.4.2发达国家低碳财税政策的经验及启示 178
5我国应对气候变化的财税政策和措施 182
5.1促进产业结构调整的财税政策和措施 182
5.1.1我国产业结构面临的挑战 182
5.1.2利用财税政策和措施促进产业结构调整 183
5.2推进能源结构调整的财税政策和措施 192
5.2.1我国的能源结构和调整需要 192
5.2.2利用财税政策和措施推进我国能源结构调整 196
5.3财政工作对区域发展布局的支持 200
5.3.1低碳发展与区域发展布局 200
5.3.2利用财税政策和措施支持区域发展布局 203
5.4实施消费引导的财税政策和措施 205
5.4.1低碳发展与消费引导 205
5.4.2利用财税政策和措施引导消费 207
5.5财政政策和措施对进出口贸易的引导 209
5.5.1气候变化问题对进出口贸易的影响 209
5.5.2利用财税政策和措施引导进出口贸易的发展 209
5.6与应对气候变化相关的税制改革 211
5.6.1增值税与节能减排分析 211
5.6.2企业所得税与节能减排效果分析 214
5.6.3消费税与节能减排分析 217
5.6.4我国碳税的研究 218
5.7财政工作对科技研发和技术改造的支持 220
5.7.1我国科技研发和技术改造在应对气候变化中取得的成就 220
5.7.2利用财税政策和措施支持科技研发和技术改造 222
5.8财政工作对低碳产业市场投融资的促进 223
5.8.1市场投融资在应对气候变化行动中的作用 223
5.8.2利用财税政策和措施促进低碳产业市场投融资 224
5.9应对气候变化财经国际合作 226
6市场机制投融资和应对气候变化 227
6.1金融发展和应对气候变化 227
6.1.1金融和社会经济发展 227
6.1.2绿色投资 229
6.1.3绿色投资的延伸——低碳发展投资 231
6.1.4绿色投资的实践探索 234
6.2应对气候变化的企业参与和公共-私营部门伙伴关系 241
6.2.1企业参与和应对气候变化 241
6.2.2建立应对气候变化的公共-私营部门伙伴关系 245
6.2.3应对气候变化行动中的公共-私营部门伙伴关系扩展 250
6.3碳市场 252
6.3.1碳市场的由来 252
6.3.2国际碳市场的快速发展 256
6.3.3欧盟排放交易体系 264
6.3.4美国碳市场发展 267
6.3.5国际碳市场发展的启示 270
6.4清洁发展机制合作及未来发展 271
6.4.1清洁发展机制国际合作发展情况 271
6.4.2我国开展清洁发展机制合作情况 274
6.4.3清洁发展机制合作的未来发展 276
6.5应对气候变化创新机制的探索 276
6.5.1建立应对气候变化创新机制的需要 276
6.5.2中国清洁发展机制基金 277
7展望 281
7.1促进经济社会又好又快发展 281
7.1.1弘扬科学发展主题 281
7.1.2加快转变经济发展方式 282
7.1.3促进低碳发展积极应对气候变化 284
7.2积极促进气候变化融资 285
7.2.1加大政府资金投入 285
7.2.2发挥市场机制作用 287
7.2.3加强国际资金合作 288
参考文献 289