第一章 法治：现代政治文明的一般形式 1
第二章 法治发展的逻辑 9
一 法治与中国本土资源 10
二 法治发展与当代中国的法文化变迁 30
三 政治体制：当代中国法治发展的基本变量 44
第三章 宪政：法治发展之政治体制基础 49
一 什么是宪政 49
二 宪政：规范政治的典型形态 54
三 宪政：法治发展的政治体制基础 58
第四章 法治发展的关键：党政关系的规范化和制度化 65
一 依法执政：党政关系的规范化和制度化 65
二 依法执政的基本条件：执政党自身组织和制度的完善 74
三 强化执政党通过人大执掌政权的能力 88
四 科学配置执政党与司法机关的关系 92
第五章 法治发展的基础：人民代表大会制的完善 105
一 建设规范有效的公民授权制度 106
二 优化人大自身的结构和功能 116
三 提高人大立法监督的有效性 129
四 完善人大对司法机关的监督关系 135
第六章 法治发展的核心：行政权的规范化 151
一 完善抽象行政行为监督机制 153
二 平衡行政与司法之间的关系 162
三 开发监察制度的行政法治效能 173
四 建设与法治发展相适应的公务员制度 178
第七章 法治发展的保障：司法权威的确立 186
一 正确认识现代司法的宪政与法治价值 187
二 司法为什么应该是独立的 193
三 重视司法角色制度在法治发展中的优先性 207
四 改革司法行政体制 226
余论 大国治理与法治发展 232
参考文献 237
后记 242