上篇 理念 3
第一章 再审基本问题之认知 3
一、对司法功能之认识 4
二、对既判力之限定 5
三、对再审程序性质之判断 6
四、对“实事求是、有错必纠”的把握 7
五、对当下再审工作存在问题的评估 8
第二章 再审基本属性之定位 10
一、再审程序不应当成为当事人规避执行的“避难所” 10
二、再审程序不应当成为当事人获得“非法”利益的“敲门砖” 11
三、再审程序不应当成为消解诉讼规则效力的“销蚀剂” 11
四、再审程序不应当成为没有权利保护功能的“空转机” 12
五、再审程序不应当成为人情、关系、权力、金钱案的“牺牲品” 13
第三章 再审基本价值之平衡 14
一、人权、公正与效率价值的衡平 14
二、各种权利保护价值间的衡平 17
第四章 再审基本关系之把握 19
一、维护个人权利与维护法的安定性之间的关系 19
二、纠正裁判错误与维护司法权威之间的关系 20
三、司法的终局性与裁判的正确性之间的关系 20
四、裁判的公正价值与秩序、程序、效率以及法的安定性等价值之间的关系 21
五、保证再审申请权或申诉权的充分行使与防止权利滥用之间的关系 21
六、保护申请人的权利与维护被申请人的权利之间的关系 22
七、司法的可接受性与司法的严肃性之间的关系 22
八、纠正冤假错案与除暴安民之间的关系 23
九、救济的有效性与降低诉讼成本之间的关系 24
十、坚持纠正错误裁判与坚持正当程序之间的关系 24
第五章 再审基本原则之运用 26
一、坚持严格依法纠错原则，确保纠错的有效性和正确性 26
二、坚持案结事了原则，确保纠纷解决在事实上的终局性 27
三、坚持严格自律原则，确保最后裁判的纯洁性和权威性 28
第六章 再审基本理论研究之强化 30
一、坚持正确的研究方向 31
二、以审判理论研究会审判监督理论专业委员会为平台 31
三、要研究新情况、新问题 31
四、要重视研究方法的创新 32
五、要建立有效的理论研究机制 32
六、要重视成果的转化利用 33
第七章 再审工作理念之端正 34
一、坚持依法纠错，强化保障个人权利与维护社会关系稳定相统一的意识 35
二、坚持再审之诉，强化再审之诉审查与信访工作处理相区分的意识 35
三、坚持全面、立体的公正观，强化全方位实现公正的意识 36
四、坚持宽严相济，强化宽严皆当的意识 38
五、坚持调解先行，强化案结事了的意识 38
六、坚持质量监督，强化绩效管理意识 39
第八章 再审工作最佳效果之追求 41
一、正确处理尊重当事人申诉权与规范申诉立案的关系，强化依法保护意识 41
二、正确处理纠正错误裁判与维护司法权威的关系，强化依法纠错的意识 42
三、正确处理依法裁判与做好案外工作的关系，强化效果意识 43
四、正确处理审判监督制度的改革与现实审判工作的关系，强化依法办案意识 44
五、正确处理严格依法办事与案结事了的关系，强化和谐审判意识 45
六、正确处理监督与被监督的关系，强化依法接受监督的意识 45
第九章 再审司法公信力之提升 47
一、提升司法公信力是建设权威司法制度的根本保证 47
二、深刻认识审判监督工作对提升司法公信力的作用 50
三、适度得法是审判监督工作促进司法公信力提升的关键 51
四、发扬“愚公移山”精神，为提升司法公信力尽心尽责 53
中篇 制度 61
第十章 民事再审制度之完善 61
一、我国现行民事审判监督程序运行中的主要缺陷 62
二、完善民事审判监督程序的认识论基础 65
三、完善民事审判监督制度需要重点研究解决的问题 68
第十一章 民事申请再审期间制度之完善 76
一、我国申请再审期间的立法沿革及其他国家和地区立法例考察 76
二、司法实践中的探索与学界观点 80
三、申请再审期间制度的重构 83
第十二章 民事再审事由制度之完善 89
一、确立再审事由应坚持的原则 89
二、路径与归宿：再审事由的完善 94
第十三章 刑事再审制度之完善 102
一、进一步完善刑事审判监督程序的必要性 102
二、关于刑事审判监督程序完善的理念 104
三、关于刑事审判监督程序的启动主体 107
四、关于刑事再审申请的提出 110
五、关于启动刑事审判监督程序的理由 112
六、关于申请刑事再审的限制 113
七、关于刑事再审申请的受理 114
八、关于刑事再审申请的审查 114
九、关于刑事再审案件的审理 116
十、关于再审能否加刑问题 118
第十四章 减刑、假释制度之完善 120
一、进一步深化对减刑、假释工作重要性的认识，充分发挥减刑、假释的五个功能 120
二、着力强化五个意识，实现减刑、假释工作理念的与时俱进 122
三、建立和完善五项制度，推动减刑、假释工作科学发展 124
第十五章 行政再审制度之完善 127
一、我国现行行政诉讼再审制度之缺陷 127
二、完善行政诉讼再审制度之基本争点 130
三、行政诉讼再审具体制度之完善 142
下篇 机制 149
第十六章 审判监督工作职能之优化与发挥 149
一、准确定位审判监督工作的地位和作用 149
二、充分发挥审判职能，公正高效地办理各类案件 152
三、健全案件质量监督管理体系，着力提升案件质量 153
四、切实做好错案分析和总结审判经验 153
五、积极搭建机制平台，努力营造审判监督工作的良好环境 154
第十七章 审判监督工作质效提升机制之完善 156
一、依法履责，充分发挥审判监督的职能作用 157
二、多措并举，全面提高审判监督工作质量 161
第十八章 审判监督纠错机制之创新 167
一、立足现实需要，深刻认识创新审判监督纠错机制的重要意义 167
二、着眼长远发展，切实提升审判监督纠错机制的效能 169
三、努力探索，勇于实践，逐步形成一套行之有效的审判监督纠错机制 173
第十九章 涉诉信访之治理机制与对策 185
一、涉诉信访发展的历史沿革 185
二、社会转型期语境下的涉诉信访性质及其本质 188
三、涉诉信访工作的功能定位及其重要性 189
四、涉诉信访问题的法治治理路径 193
五、破解申诉上访难题的若干对策 210