总序 1
自序：历史发展的时代要求 1
导论 1
一、学科的定位 1
二、学科的特征 9
三、客观的基础 16
四、创立的意义 21
第一编 法与政治 31
第一章法·政治 31
一、法律与政治的联系 32
二、法律与政治的区别 38
三、政治是法律的基础 43
四、法律是政治的规则 47
第二章 法与政治主体 56
一、法—人民—公民—选民 56
二、法与集团、阶层、阶级、国家 72
三、法与政党 76
四、法与政治家 98
第三章 法与政治行为 104
一、法与政治行为的联系 104
二、法与政治统治 109
三、法与个体政治行为 118
四、法与群体政治行为 129
第四章 法与政治责任 135
一、政治责任与现代政治 135
二、政治责任与法律责任 142
三、政治责任的法律调整 147
四、建立政治责任的法律机制 152
第二编 法与权力 159
第五章法·权力 159
一、权力的性质与运行 159
二、权力与权利的关系 169
三、权力是法的政治基础 174
四、法是权力的直接根据 178
第六章 法与执政权 183
一、执政权与依法执政 183
二、依法执政的主体 192
三、依法执政的方式 201
四、依法执政与依法治国 207
第七章 法与立法权 212
一、立法权与国家 212
二、立法机关的基础与职能 219
三、立法程序的政治性与法定性 225
四、立法监督是政治运作过程 229
第八章 法与司法权 235
一、司法的基本属性 235
二、司法改革的意义与目标 240
三、司法改革的重点与推进 249
四、司法公正的评价及其制约因素 260
第九章 法与行政权 267
一、法与行政权力的设定 267
二、法与行政机关的设置 274
三、法与行政权力的配置 276
四、依法行政与法治政府 286
第三编 法与民主 303
第十章法·民主 303
一、民主与法相伴随行 303
二、民主是法的政治目标 315
三、法是民主的制度依据 319
四、法补救民主的失误 323
第十一章 法与选举 329
一、选举与政治民主 329
二、选举与法律互动 337
三、选举的法律原则 341
四、选举的法律保证 347
第十二章 法与公决 351
一、公决及其历史发展 351
二、国际法律问题的公决 358
三、国内法律事务的公决 363
四、公决的法律规制 369
第十三章 法与宪政 376
一、宪政即规制政治 377
二、宪政的基础 383
三、宪政与法治 396
四、宪政与民主 405
第四编 法与国家 411
第十四章法·国家 411
一、法与国家的关系 411
二、法与国家主权 419
三、法与国家职能 426
四、法与国家机构 430
第十五章 法治国家及其基本特征 436
一、法治及其与国家的关系 436
二、法治国家的理论界定 439
三、法治国家的宏观特征 457
四、法治国家的微观特征 466
第十六章 法治国家的理论基础 480
一、法治的理性根据 481
二、民主治国论 488
三、权力制约论 495
四、法治优越论 505
第十七章 法治国家的社会条件 513
一、法治国家与社会条件 513
二、经济的市场化 517
三、政治的民主化 522
四、认识的理性化 526
第十八章 法治国家建设的实践 542
一、西方的法治国家探索 542
二、中国的法治国家历程 546
三、中国建设法治国家的进程 556
四、中国法治国家建设的基本特征 562
结语：为了正义和幸福 571
一、为了社会的正义 571
二、为了人民的幸福 573
三、为了正义与幸福 575
主要参考文献 577
后记 583