第一章 导论 1
一、选题背景 1
二、选题的目的与意义 7
三、国内外研究现状 9
四、基本思路与研究方法 13
五、研究结构与内容安排 15
六、主要创新点与研究难点 17
第二章 问题缘起：农业问题的理论溯源与时代境遇 18
第一节 农业问题在马克思主义经典作家中的理论追溯 18
一、关于农业在国民经济中基础性地位的理论论证 19
二、关于农业发展道路一般规律的历史考察 20
三、关于农业发展前景的科学预测和基本设想 22
第二节 “三农”问题在中国特色社会主义理论中的基本定位 25
一、邓小平关于“三农”问题的重要思想 25
二、江泽民关于“三农”问题的战略思考 28
三、胡锦涛关于“三农”问题的根本方略 30
第三节 中国特色现代农业发展所处阶段的境况分析 33
一、世界经济发展一般进程分析 33
二、工业反哺农业是世界经济发展进程中的普遍趋向 34
三、中国经济发展已经进入工业反哺农业阶段 36
四、工业反哺农业是经济社会发展的必然要求 37
五、中国特色现代农业发展面临的主要问题 38
第三章 概念界定：现代农业的基本内涵与农业支持政策的理论基础 42
第一节 农业发展的一般进程 42
一、农业发展阶段 43
二、现代农业的基本内涵 46
第二节 现代农业支持政策的涵义与特点 48
一、现代农业支持政策的涵义 48
二、现代农业支持政策的特点 50
第三节 农业支持政策的理论基础 51
一、农业的外部性理论 51
二、农业公共产品理论 52
三、农业基础地位理论 52
四、农业的弱质性理论 53
五、政治市场均衡理论 53
第四节 现代农业支持政策的制定依据 54
一、工业化初期阶段 54
二、工业化中期阶段 55
三、工业化后期阶段 55
第四章 国际比较：发达国家或地区现代农业支持政策的经验探寻 57
第一节 美国现代农业支持政策分析 57
一、农业支持政策变迁的重要阶段 57
二、农业支持政策演变过程 58
三、农业支持政策的主要内容 60
四、对中国制定农业支持政策的启示 65
第二节 欧盟现代农业支持政策分析 66
一、农业支持政策变迁的重要阶段 66
二、农业支持政策演变过程 68
三、农业支持政策的主要内容 69
四、对中国制定农业支持政策的启示 72
第三节 日本现代农业支持政策分析 73
一、农业支持政策变迁的重要阶段 73
二、农业支持政策演变过程 74
三、现代农业支持政策的主要内容 75
四、对中国制定农业支持政策的启示 79
第四节 中国台湾地区现代农业支持政策分析 80
一、农业支持政策变迁的重要阶段 80
二、农业支持政策的演变过程 81
三、农业支持政策的主要内容 82
四、对中国内地制定农业支持政策的启示 85
第五章 历史归纳：中国特色农业支持政策的阶段回顾与简要评价 87
第一节 1949—1978年农业支持政策回顾与简要评价 87
一、国民经济恢复时期农业支持政策 87
二、合作化时期农业支持政策 89
三、人民公社时期农业支持政策 91
四、简要评价 92
第二节 1979—2002年农业支持政策回顾与简要评价 95
一、建立和稳定农村家庭承包经营体制 96
二、加强农业社会化服务体系建设 96
三、农业经济政策 97
四、农业产业结构调整政策 99
五、实行农科教相结合与可持续发展的农业技术政策 99
六、简要评价 101
第三节 2003—2008年农业支持政策回顾与简要评价 104
一、五个“1号文件”出台背景 105
二、五个“1号文件”的共性 105
三、五个“1号文件”主要政策内容 106
四、简要评价 108
第六章 现状评价：中国特色现代农业发展水平的现实境况与地区差异 112
第一节 中国现代农业发展评价指标体系 112
一、现代农业评价指标体系设置原则及方法选择 112
二、现代农业评价指标体系设置内容 114
第二节 中国现代农业发展水平评价 123
一、对全国现代农业发展水平总体情况的评价 123
二、对各省区市现代农业发展水平的评价 128
三、小结 132
第三节 中国现代农业发展政策环境分析 133
一、农业政策环境概述 133
二、农业政策环境构成 134
三、中国现代农业发展的政策制定依据 135
第七章 市场预期：中国特色现代农业发展的政策需求与供给 140
第一节 中国特色现代农业发展的政策需求 140
一、农业区域发展的不平衡性 140
二、政策选择导致的政策缺失 143
三、政策需求 144
第二节 中国特色现代农业发展的政策供给 148
一、政策供给的一般途径 149
二、政策供给的经济基础 149
三、政策供给的基本思路 151
第八章 总量测定：中国特色现代农业支持政策的体系分类与水平测算 156
第一节 边界限定与基本原则 156
一、现代农业政策的边界限定 156
二、农业政策工具选择的基本原则 160
第二节 方法选择与政策归纳 162
一、OECD农业支持政策水平测定方法 162
二、中国农业支持政策的归纳 165
第三节 数据处理与影响评估 170
一、数据来源与处理 170
二、计算过程 172
三、农业支持政策影响评价 174
四、简短结语 176
第九章 绩效检验：中国特色现代农业支持政策的模型选择与效率分析 177
第一节 政策分析矩阵基本原理 177
一、政策分析矩阵模型 177
二、政策分析矩阵指标 178
第二节 中国粮食比较优势与农业支持政策 180
一、数据来源与处理原则 181
二、农业政策对粮食生产的支持与其比较优势实证分析 184
第三节 中国棉花比较优势与农业支持政策 193
一、棉花比较优势分析 195
二、政策对棉花的支持程度分析 195
三、小结 196
第四节 中国油料比较优势与农业支持政策 196
一、大豆比较优势与农业支持政策 196
二、花生比较优势与农业支持政策 199
三、油菜籽比较优势与农业支持政策 201
第十章 研究结论：中国特色现代农业支持政策的体系建构与工具选择 205
第一节 建构中国特色现代农业支持政策体系的基本原则与思路 205
一、基本原则 205
二、基本思路 208
第二节 中国特色现代农业支持政策的目标体系设置 210
一、农业支持政策目标的特性 210
二、中国特色现代农业支持政策目标体系的建构 211
第三节 中国特色现代农业支持政策的工具体系选择 220
一、保障农产品有效供给 221
二、提高农民收入水平 222
三、促进农业可持续发展 223
四、提高农业国际竞争力 224
第四节 实施中国特色现代农业支持政策的建议 226
一、建立政策分析与评价机制，动态完善农业支持政策体系 226
二、发挥区域比较优势，促进地区间协调均衡发展 227
三、建立三大支撑体系，为现代农业发展创造良好条件 227
第十一章 发展条件：中国特色现代农业支持政策实施的制度环境分析 229
第一节 现代农业发展的农地制度分析 229
一、中国农地制度变迁 229
二、中国农地制度评价 230
三、中国农地制度完善方向 230
第二节 现代农业发展的组织形式分析 232
一、现代农业组织形式发展现状 233
二、现代农业组织形式存在的问题 233
三、现代农业组织形式发展的对策 234
第三节 现代农业发展的人力资源分析 236
一、农村人力资源发展现状 236
二、农村人力资源存在问题 237
三、农村人力资源开发设计 238
第四节 现代农业发展的公共服务分析 240
一、农村公共服务发展现状 240
二、农村公共服务存在的主要问题 241
三、农村公共服务制度选择 242
第五节 现代农业发展的金融支持分析 244
一、农业金融体系发展现状 244
二、农业金融体系存在问题 245
三、完善农村金融体系的具体思路 246
第六节 现代农业发展的管理体制分析 249
一、农村管理体制发展现状 250
二、农村管理体制存在的主要问题 251
三、农村管理体制改革重点 251
参考文献 254
后记 265