政府工作报告&温家宝 1
牢牢把握主题主线 奋力开创科学发展新局面（代序）&谢伏瞻 1
“十二五”时期我国经济社会发展总体思路&丘小雄 1
第一部分 “十一五”时期国民经济和社会发展回顾 21
我国“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就&王文波 21
促进经济平稳较快发展&肖炎舜 34
毫不放松地做好“三农”工作&孙梅君 44
大力推进经济结构调整&张昌彩 56
坚定不移地深化改革——“十一五”时期的改革成就&孔泾源 67
开放型经济水平不断提高&王检贵 79
“十一五”时期我国社会事业取得举世瞩目的辉煌成就&李萌 89
我国经济社会发展中存在的矛盾和问题&马传景 105
政府工作中的主要认识和体会&汪同三 116
第二部分 “十二五”时期的主要目标和任务 129
我国“十二五”时期面临的国内外环境&刘树成 129
“十二五”时期经济社会发展主要目标任务&年勇 140
第三部分 2011年工作 157
2010年我国经济社会发展取得新成就&刘应杰 157
2011年我国发展面临的形势仍然极其复杂&熊贤良 171
全面把握经济社会发展预期目标&宋大伟 182
坚持以科学发展为主题 促进国民经济平稳较快发展&田学斌 192
继续实施积极的财政政策&欧文汉 201
实施稳健的货币政策&邢毓静 212
保持物价总水平基本稳定&匡小红 220
推动经济走上内生增长和创新驱动的轨道&宁吉喆 231
进一步扩大内需特别是居民消费需求&郭克莎 243
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化&黄守宏 253
巩固和加强农业基础地位&郭玮 264
加强以水利为重点的农业农村基础设施建设&叶兴庆 274
推动产业结构优化升级&王敏 285
明确思路目标，加快改革开放，促进服务业健康发展&江小涓 299
促进区域协调发展和积极推进城镇化&张军立 310
加强节能环保和生态建设&范必 320
坚持优先发展教育&袁自煌 329
大力推进科技创新&秦勇 339
千方百计扩大就业 加快健全社会保障体系&李月田 350
合理调整收入分配关系&俞肖云 362
坚定不移地搞好房地产市场调控&冯俊 371
推进医药卫生事业改革发展&邓文奎 382
加强和创新社会管理&朱耀垠 391
大力加强文化建设&侯万军 404
深入推进重点领域改革&向东 412
继续深化金融改革&沈晓晖 427
进一步提高对外开放水平&张国庆 436
全面加强政府自身建设&刘文海 448
加快少数民族和民族地区经济社会发展&张定龙 460
大力推动国防和军队建设科学发展&张振江 470
努力保持两岸关系和平发展的良好势头&黄文涛 481
全面做好外交工作&乐玉成 491
后记 500