前言 1
第一章 行政与行政管理学 3
第一节 行政管理学的研究对象 3
第二节 行政学的产生与发展 11
第三节 建设有中国特色的行政学 18
第二章 行政理论 28
第一节 传统的行政管理理论 28
第二节 行为科学的行政管理理论 39
第三节 系统科学的行政管理理论 48
第三章 行政环境 60
第一节 行政环境概述 60
第二节 行政管理与行政环境 66
第三节 中国现阶段的行政环境 74
第四章 行政职能 81
第一节 行政职能概述 81
第二节 行政职能分类 85
第三节 行政职能的转变 93
第五章 行政组织 101
第一节 行政组织概述 101
第二节 行政组织的结构与类型 106
第三节 编制行政管理 111
第四节 行政组织的原则 117
第六章 人事行政与国家公务员制度 120
第一节 人事行政概述 120
第二节 国家公务员制度 126
第三节 中外公务员制度比较 133
第七章 行政机关管理 141
第一节 行政机关管理概述 141
第二节 行政机关管理的主要内容 147
第三节 机关管理的科学化 152
第八章 财务行政 155
第一节 财务行政概述 155
第二节 国家预算管理 164
第三节 预算会计和决算 174
第四节 行政审计 179
第九章 行政道德 184
第一节 行政道德概述 184
第二节 行政道德的基本原则 190
第三节 行政道德规范 197
第十章 行政领导 208
第一节 行政领导概述 208
第二节 行政领导者的职位、产生方式和权责 213
第三节 行政领导者的素质和领导艺术 220
第四节 行政领导集团的群体结构 228
第十一章 行政决策与执行 235
第一节 行政决策概述 235
第二节 行政决策 243
第三节 行政决策程序 249
第四节 行政执行 253
第十二章 行政控制与协调 260
第一节 行政控制概述 260
第二节 行政协调 267
第十三章 行政监督与法规 275
第一节 行政监督 275
第二节 行政法律规范 284
第三节 行政法律行为 290
第十四章 政府公共关系 297
第一节 政府公共关系与行政管理 297
第二节 政府公共关系与公仆精神 304
第三节 政府公共关系的内容与方式 311
第十五章 行政管理方法 318
第一节 传统的行政管理方法 318
第二节 现代行政管理方法 329
第十六章 行政效率与行政改革 339
第一节 行政效率 339
第二节 行政改革 351
后记 369