引子 1
一、“警察他爹”的故事 6
二、霍仙果的“冤屈” 15
三、皇堡街的沉浮 26
四、走错门的乡长 39
五、组织部的“常客” 59
六、失去理智的村民 76
七、难以启齿的访客 92
八、年年挨告的局长 106
九、退礼引起的风波 121
十、护城河边的“迫击炮” 131
十一、“信访产业”的发明专利 148
十二、“合作基金会”引发的危机 164
十三、无法处置的违法者 178
十四、酒杯引来的炸药包 197
十五、秸秆惹起的“官司” 240
十六、手榴弹炸出的苦果 248
后记 268