序&窦瑞华 1
履职篇 3
情系人民，尽心履职 3
努力依法履职，为坚持和完善人民代表大会制度竭尽绵力——纪念人民代表大会制度建立50周年随感 13
坚持和完善人民代表大会制度，必须进一步认真办理好人大代表建议——纪念人民代表大会制度建立50周年感言 17
试论“党管干部”和人大依法行使人事任免权的一致性 25
对市政府当前及今后工作的建议——在市政府征求政府工作意见和建议座谈会上的发言提要 37
坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治区目标早日实现——渝中区十四届人大五次会议期间接受有线电视台采访记录 42
代表手记——出席重庆市二届人大三次会议期间日记 44
议案选编 53
一、2002年1月在重庆市一届人大六次会议上牵头提出的议案 53
关于及时修订《重庆市计划生育条例》，并更名为《重庆市人口与计划生育条例》颁布实施的议案（大会立案） 53
关于进一步改善投资环境，尽快制订并出台《重庆市路桥收费管理条例》的议案（大会立案） 55
关于从源头上遏制职务犯罪的滋生蔓延，尽快将制订《重庆市预防职务犯罪条例》列入立法计划的议案（大会立案） 56
关于为保障“入世”后的良好治安环境，再次吁请将制订《重庆市废旧物品交易管理条例》纳入立法计划的议案（大会立案） 58
关于面向未来培育高素质的市民，早日制订《重庆市学前教育条例》的议案（大会立案） 59
关于强化库区生态环境建设和保护，制订《重庆市森林和野生动植物类型自然保护区条例》刻不容缓的议案（大会立案） 61
关于为适应“入世”后的新情况、新需要，再次吁请制订《重庆市鼓励外商投资条例》的议案（大会立案） 63
关于勇于探索、努力实践，尽快将制订《重庆市人民代表大会常务委员会听证条例》纳入立法计划的议案（大会立案） 64
关于加速适应“人世”后的急迫需要，尽快制订《重庆市促进“三资”企业发展条例》的议案（大会立案） 66
关于请市人大常委会对医保改革实施监督，“方案”试点后，应民主科学论证、完善，并经常委会审议通过后再正式施行的议案（大会立案） 67
关于为适应“入世”后各类企业职工将迅速增长的需要，及时制订《重庆市实施〈中华人民共和国劳动法〉办法》的议案（大会立案） 69
关于为满足群众的强烈要求，及时净化、美化城区环境、形象，尽快制订限养犬只的相关地方法规的议案（大会立案） 71
关于通过法治的途径解决医患冲突，尽早将制订《重庆市医患权益保障条例》纳入立法计划的议案（大会立案） 73
关于加强人大城市工作基础建设，尽快拟订、出台《重庆市区级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》的议案 75
关于请市人大常委会作出决议，强化在打击黑恶势力及假冒伪劣商品的斗争中，严厉惩治其“黑保护伞”的议案 76
关于为解决“入世”后引进人才的急需，再次呈请将制订《重庆市鼓励新华人华侨和留学回国人员来渝创业条例》纳入立法计划的议案 78
关于尽快规范议案办理，及时制订《重庆市人民代表大会代表议案办理条例》的议案 79
关于请市政府、市编委作出决定，将“重庆市计划生育委员会”更名为“重庆市人口与计划生育委员会”，并赋予相应职权的议案 81
关于为强化社会治安和流动人口管理，及时将制订《重庆市房屋租赁管理条例》纳入立法计划的议案 83
关于请市人大常委会作出决定，由市计委正式立项，尽快将渝中区建设成为重庆市中央商务区的议案 85
关于请市计委、规划部门迅速立项规划，尽早新建国泰大戏院，并改造周边地区的议案 87
关于通过法规调动群众和社会单位积极参与，再次吁请市人大制订社区治安群防群治性的地方法规的议案 89
关于在主城区（重点是渝中区）实施拆房建绿的议案 91
关于为适应“入世”后人才流动加速的需要，及时将制订《重庆市人才交流及市场管理条例》纳入立法计划的议案 93
二、2002年3月在重庆市渝中区十四届人大五次会议上牵头提出的议案 96
关于督促区政府大力推进构建重庆市中央商务区工作的议案（大会立案） 96
关于在全区加快实施科教兴区战略的议案（大会立案） 97
关于请区人大常委会作出决议，在我区全面推进标准化学校建设的议案 98
三、2003年1月在重庆市二届人大一次会议上牵头提出的议案 99
关于强化当家理财，及时制订《重庆市人大常委会财政预算审查监督条例》的议案（大会立案） 99
关于进一步发挥好专委会的作用，及时制订《重庆市人民代表大会专门委员会工作条例》的议案（大会立案） 101
关于请市人大常委会作出决议，将中医药作为我市的支柱产业加快发展的议案（大会立案） 104
关于尽快出台《重庆市文化市场管理条例》的议案（大会立案） 106
关于尽快出台《重庆市文物保护条例》的议案（大会立案） 108
关于把渝中半岛作为重庆市的窗口和形象，加速功能定位和规划建设的议案 110
关于请市人大常委会作出决议，促进我市经济社会提速发展的议案 112
关于规范行业作风建设，尽快将制订《重庆市行业作风建设条例》列入立法计划的议案 114
关于制订《重庆市公民旁听人民代表大会及其常委会条例》的议案 117
关于加大打假力度，及时总结经验制订《重庆市打击生产、销售假冒伪劣商品条例》的议案 119
四、2004年1月在重庆市二届人大二次会议上牵头提出的议案 122
关于进一步确保安定团结，尽早制订《重庆市防止家庭暴力条例》的议案（大会立案） 122
关于进一步强化环境保护工作，尽快制订《重庆市有害废弃物品管理条例》的议案（大会立案） 124
关于加快爱心立法步伐，尽快将制订《重庆市公民遗体和器官捐赠移植条例》列入立法计划的议案（大会立案） 127
关于强化工业污染的专项治理，尽快制订《重庆市防止工业污染条例》的议案（大会立案） 129
关于巩固移风易俗成果，进一步修订完善《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例》的议案（大会立案） 131
关于请市人大常委会作出审议意见，责成市政府将解决群众如厕难问题纳入民心工程迅速推进的议案 134
关于请市人大常委会作出决议，进一步减少和规范行政审批，为我市的社会经济快速发展清除障碍的议案 136
关于及时修订《重庆市中医条例》，并更名为《重庆市中医药条例》的议案 138
关于进一步加强环境保护，及时制订《重庆市畜禽养殖管理条例》的议案 140
关于请市人大常委会作出决定，早日将市人大机关迁入人民宾馆（人民大礼堂）办公的议案 143
五、2005年1月在重庆市二届人大三次会议上牵头提出的议案 145
关于通过地方立法为农民工工资提供法律保障的议案（大会立案） 145
关于支持对我市缙云山自然保护区单独进行地方立法，切实给予法律保障的议案（大会立案） 147
关于第三次提请尽快立项、及时制订《重庆市废旧物品交易管理条例》，竭力堵塞盗窃销赃漏洞的议案（大会立案） 149
关于增加紧迫感，尽快制订并出台《重庆市食品安全保障条例》的议案（大会立案） 150
关于尽快制订《重庆市实施〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉办法》或《重庆市预防未成年人犯罪条例》的议案（大会立案） 152
关于及时制订《重庆市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》或《重庆市道路交通安全条例》的议案（大会立案） 154
关于尽快将修订《重庆市中医条例》纳入立法计划的议案（大会立案） 156
关于尽快制订《重庆市互联网上网服务营业管理条例》，杜绝“精神鸦片”毒害未成年人的议案 158
关于加速中央商务区建设，早日制订《重庆市中央商务区管理条例》的议案 160
关于修订《重庆市城市容貌管理条例》应强化惩治城市“牛皮癣”等严重损害城市形象违法行为的议案 162
关于积极弥补职工“基本医疗保险”的不足，及时制订《重庆市医疗救助条例》的议案 163
关于迅速制订《重庆市媒体广告管理条例》的议案 166
六、2006年1月在重庆市二届人大四次会议上牵头提出的议案 168
关于将修订《重庆市中医条例》纳入今年立法计划的议案（大会立案） 168
关于从构建“和谐社会”的需要出发，抓紧制订《重庆市医患权益保障条例》的议案（大会立案） 172
关于吁请市人大常委会将制订《重庆市宠物管理条例》纳入立法计划的议案（大会立案） 175
关于及时修订《重庆市城市供水节水管理条例》的议案（大会立案） 179
关于倡导“人人都献出一点爱”的优良社会风习，尽早将制订《重庆市鼓励社会捐助条例》纳入立法计划的议案（大会立案） 182
关于应对流行病传播的严重威胁，尽快制订《重庆市农村畜禽疾病防治条例》的议案（大会立案） 186
关于进一步带动公民献血、确保用血安全，及时修订《重庆市献血条例》的议案（大会立案） 191
关于增加紧迫感和使命感，尽快制订《重庆市预算外资金管理条例》的议案（大会立案） 194
关于促进决策科学、民主，尽早制订《重庆市听证工作条例》的议案（大会立案） 198
关于加强缙云山国家级自然保护区保护管理，尽快制订相关地方法规的议案（大会立案） 203
关于尽快制订《重庆市预防职务犯罪条例》的议案 205
七、2007年1月在重庆市二届人大五次会议上牵头提出的议案 209
关于制订《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的议案（大会立案） 209
关于及时将制订《重庆市各级人民代表大会常务委员会执法监督条例》纳入立法计划的议案（大会立案） 211
关于倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，尽快将制订《重庆市青年志愿服务条例》纳入立法计划的议案（大会立案） 214
关于请市人大常委会作出决议或制订法规，以节能和政府带头节约为重点，促进构建节约型社会的议案（大会立案） 216
关于增加紧迫感和使命感，尽快制订出台《重庆市犬只限养条例》的议案（大会立案） 218
关于加速发展职业教育，尽快制订《重庆市职业教育条例》的议案（大会立案） 221
关于增加紧迫感，将制订《重庆市中小企业促进条例》纳入今年的立法计划的议案（大会立案） 223
关于推进社会主义新农村建设，尽快制订《重庆市农民工权益保护条例》的议案（大会立案） 225
关于开展执法检查、作好预案，待上法出台后，及时修订、完善《重庆市物业管理条例》的议案（大会立案） 227
关于修订《重庆市行政执法责任制条例》的议案（大会立案） 230
关于尽快修订《重庆市市级预算监督条例》的议案（大会立案） 232
关于按照上法修订的精神，结合执法检查发现的问题，及时修订《重庆市实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的议案（大会立案） 234
关于适应推进新型农村合作医疗体系的需要，及时将修订《重庆市农村初级卫生保健条例》纳入立法计划的议案（大会立案） 237
关于适应发展义务教育需要，尽快修订《重庆市义务教育实施条例》的议案（大会立案） 239
关于对《重庆市各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的部分内容及时进行修订的议案（大会立案） 241
关于自主创新、加快发展，早日制订《重庆市改革创新促进条例》的议案 243
关于规范城市监管，及时将制订《重庆市城市监督管理条例》纳入立法计划的议案 245
关于适应发展中医药事业和产业的紧迫需要，尽快制订《重庆市中医药条例》的议案 248
建议窥斑 251
一、在重庆市一届人大六次会议上向大会提交的建议目录 251
二、在重庆市二届人大1～5次会议上及会后提交的建议目录 253
三、原文选录 263
关于重新组建“重庆市中医药管理局”的建议 263
关于重新组建“重庆市中医药管理局”的紧急补充建议 266
关于简化和规范化中医药制剂的申报、注册、管理，落实相应优惠政策的补充建议 273
关于请交通部修订《船舶内河避碰规则》的建议 278
关于请市政府督察室督促市物价局对价格听证进行整改、完善的意见和建议 279
关于加速新中医院建设的建议 282
关于制定医保优惠办法，支持和推进中医药事业发展的建议 283
关于请市发改委牵头制订我市发展新型中医药产业“十一五”专项规划的建议 284
关于请市公安局尽早搬迁办公地址、支持早日动工新建国泰大戏院的建议 286
关于将我市“金融中心”定位于解放碑中央商务区的建议 287
关于改进代表议案及集体视察建议意见办理工作的建议 289
关于请市药监及宣传出版部门共同整治违规发布医药广告的建议 291
？ 295
坚持科学发展观，重建中医药重大战略地位，为中华民族伟大复兴贡献力量——试论发展中医药的误区和前景 295
中医药的未来光辉灿烂——斥“废医验药”论兼议“发展中医路在何方” 312
关于加快发展我市中医药事业和产业的调研报告 330
促进统筹城乡发展的重要举措——关于确立中医药在新农村合作医疗体系中的主体地位的调研报告 348
让中医药在规范化、法制化、现代化的宽广大道上起飞——学习《中华人民共和国中医药条例》感悟 369
反思得失，释缚扬长，促进中医、中药比翼齐飞——向国务院领导同志敬献诤言 375
精诚团结 信心百倍 锐意进取 再创辉煌——《实用中医药杂志》创刊20周年献词 380
疗效使中医药青春永驻、光照寰宇（摘要）——2005年全国实用中医药学术研究会主持词 384
养生之道在于养心 386
党的领导和法律保障是发展中医之本——在2007年第8期《重庆科技沙龙》“发展中医路在何方”专题论坛上的发言 390
？ 395
重庆赋 395
欧陆浏览花絮 399
难圆的“艺术人生”之梦 430
情系广阳岛 435
风雨同舟畅征帆——合作办刊往事琐忆 439
在“共庆罗荣汉同志70华诞同乐会”上的答谢辞 458
更名为杂志迎来生命的新春——写在重庆市中医药学会成立50周年大庆之际 461
《晚耕吟草》序 463
《乡村草医草药丛书》浅识 466
杏林唱响的“救亡”进行曲——《山野笔记——中医之路》序 467
弘扬民族优秀文化和传统美德的好教材——《书析〈大医精诚〉》序 471
品析“狗眼看人低” 478
致任应秋教授书简拾零 482
仿律三首 486
野生动物杂咏 487
新重庆揽胜 500
楹联三则 502
新春祝辞——在2008年渝中区大黄路28号小区业主新春联欢会上的献辞 503
附录 507
媒体记者笔下的作者——有关报刊报道摘选 507
重视发展中医药产业&何恒 507
为充分利用文物资源，代表们呼吁——立法保护我市文物&何恒 507
一位人大代表求索的印迹&傅奇志 508
尽早制定《重庆防止家庭暴力条例》&商宇 高海 509
进一步减少行政审批项目——罗荣汉代表怒斥以权谋利现象&廖灿勇 刘金川 510
市民“方便”不方便 代表亲历如厕难&高海 511
坚决暂停“牛皮癣”炮制者电话&唐小涛 512
建议为保护缙云山立法&刘浪 周雨 514
中央商务区要防“三国演义”&朱明跃 515
罗荣汉代表：政府职责是掌舵不是划桨&廖灿勇 516
三峡博物馆要收“三重门票”&据新华社 517
“我一直在寻找法律空白”&朱明跃 518
主管部门应回避医疗事故鉴定&朱明跃 519
宠物管理应纳入立法计划&高晓燕 520
当人大代表就是要较真 521
看似边缘化的“潘金莲”&朱明跃 522
医院乱收费取消医保服务资格&牟晓晖 523
代表心声：医患权益保障亟待立法&高晓燕 万难 524
情系民生 责不旁贷——市人大代表关注“看病难”、“看病贵”问题&潘海龙 524
南岸区人大举办专题培训会着力为人大代表“充电”&赵立红 525
教师子女免缴“择校费”不公平——市人大代表罗荣汉建议从三方面着手解决问题&何昌钦 526
喜欢“扭倒费” 当了7年议案冠军&何英 527
为职教立法 7年后重提议案&牟晓晖 528
我市拟年内出台养犬管理办法 人大代表十年前开始呼吁，过去未立法是面临四大难题&李伟 529
制定城市监督管理条例&牟晓晖 530
青年志愿者服务应有法可依&陈鹃 531
国泰：见证代表精神&刘金川 蒋佳乘 532
人大代表：用好监督法 为人民代好言——罗荣汉：监督要走群众路线&方娟 537
人大代表：用好监督法 为民代好言——罗荣汉：监督要走群众路线（方娟） 537
求解“看病难、看病贵”&方娟 539
牢记代表使命 履行代表职责 市人大常委会纪念代表法颁布十五周年座谈会部分代表发言直击&刘金川 543
养生课堂：赢得健康“金钥匙”&吴东平 543
作者作客重庆电视台网站答网友问——摘选自重庆电视台视界网 545
红楼之约——华龙网网页摘要 558
在“共庆罗荣汉同志70华诞同乐会”上的讲话&曹文富 560
简报：“共庆罗荣汉同志70华诞同乐会”圆满成功 562
后记 565